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“原公社改為鄉鎮，公社辦公地點改為鄉公所，鄉之下設村，村內保留保甲製度，這隻是對原先製度的一種變革而已，不是廢除。”
聞人未央一聽立刻明白了許伯駒的意思，出列道：“國主聖明。”
“哦？那請聞人尚書給諸位愛卿詳細解釋一下吧。”許伯駒也不清楚他是真懂了還是假懂了。
“是，國主。”
“臣的理解是，一個村肯定擁有超過二十戶的百姓，這就是一甲，如果有四十戶，那就是兩甲，以此類推，村子越大擁有的百姓越多，甲就越多，村就變相的成為了保，隻不過比之前一個保必須二十甲，更加的靈活了。”
“鄉也同理。”
“恩，聞人尚書說的不錯，縣鄉村三級製度會更加的靈活方便一些，而且九個縣會更方便中央的統一管理。”許伯駒說道。
禮部尚書曾平安問道：“國主，這樣一來，豈不是有些村與村之間會相差很大，同樣是村級官員，權力大小是不是就有差彆了。”
“對啊，村會存在這個問題，鄉，縣也同樣會存在這些問題，以後會不會大家都想去更好的地方，那些發展不好的，人數少的豈不是會越來越差。”
大家經過討論再次找出了一些隱患。
“閣老有何建議？”許伯駒問道。
“回稟國主，其實這個問題也不難解決，村分為下村，上村，鄉分為下鄉，上鄉，縣分為下縣，上縣即可，設定一個標準，低於標準線為下，高於標準線為上。”張天辰建議道。
“還有就是上比下高半級，比如上村的官員為正八品，那麼下品同樣的官員就是從八品，官階等級有了差彆，自然不會出現大家都想去好的地方這種情況了。”
“恩，有道理，可以。”許伯駒點了點頭，十分認同，這個主意非常好。
“大家還有什麼意見？”許伯駒問道。
大家都不吱聲了，基本上行政製度就此敲定。
“那好，我大漢國的縣鄉村三級行政劃分就此確定。”許伯駒最終拍板，然後命令道：
“張閣老。”
“臣在。”
“雖然製度確定了，但是北嶽地區四個縣如何劃分，大梁三縣如何劃分，需要你們六部配合完成，必須實地考察，不能隨便在地圖上一劃，甚至北齊地區和長安地區有什麼增減也是可以的，但是一定要給出有說服力的理由。”
“還有你提出來的區分上下標準，這個標準線在哪裡，也需要你們製定，各級官員的官階，職能的劃分，也需要你們內閣給出詳細報告，給你們一個月的時間，一個月後寡人需要完整的計劃，一個月後將會正式實施。”許伯駒給出時間期限。
先計劃後行動，效率會更高些。
“是，國主。”張天辰領命。
“好，那第一個議題暫時就到這裡，下一個大朝會給出詳細的計劃，然後討論實施的細則，下麵我們開始第二個議題，軍銜製度。”許伯駒開啟第二個議題道。
軍銜製度，許伯駒已經私下裡想了很久，和張清，張天辰也商議過幾次，最終說服他們，使用了地球那邊的軍銜製度，簡潔明了。
“軍銜製度，寡人和大將軍已經商議過了，下麵由大將軍給大家解說一下。”許伯駒說道。
“是，國主。”張清出列領命。
然後轉身朝向眾臣說道：“軍銜製度分六階二十四等”
“六階從低到高分彆是兵，士，尉，校，將，元帥。”