忍者直接介入到國家官僚體係之中，在這個忍者的世界中並不少見，國家與忍者村之間的關係更加像是相輔相成，互相成就，很難直接概括為上下級關係。
忍者村的實力關係到國家力量的強弱，而忍者村的發展又需要國家力量給予支援。
在木葉隱村中，有許多家族的人都在國家機構中參與治理，大名甚至會直接從忍村與地方中招募擁有實力的忍者作為護衛隊及幕僚進行活動。
治理一個國家遠比治理一個忍者村要難的多，因此，為了將所有的精力投入到強化軍事實力上，忍村便從國家機構中獨立出來，成為完全自治的軍事組織，以提升武力為唯一且終極目標。
但是，忍者村守護的並非是大名個人，而是整個國家，因此，治理國家的大名實際上是不受保護的。鐵打的營盤，流水的兵，正是對大名的貼切形容。
為了維護政權的穩固，一方麵大名會組織護衛隊，另一方麵則向忍村發布委托任務。
而接受著大名撥付的經費及物資支持的忍者村，則在必要之時守護國家。
忍者強大的實力，使得一般的軍隊很難構成威脅，而通常不會進行正麵決戰的忍者，又多以暗殺和竊取情報等方式影響戰爭的走向。
所以說，各國家統治者的態度與擺爛沒什麼區彆，平時安心治理國家，哪天心血來潮、野心膨脹之後就會授權忍者村發動戰爭，失敗了就繼續苟著。
國家與國家之間也有著不成文的默契規則，各國的實力皆以忍者村這一軍事組織的實力為主要參考對象。
在這種畸形的世界下，也有著一些弊端，比如戰敗國的大名會在心灰意冷中進一步擺爛，例子就是風之國的大名。
砂隱村在戰爭中的接連失利，使得風之國大名對戰爭失去了興趣，偏向於防守策略，減少了砂隱村的經費開支，能苟便苟，反正已經是五大國之一，打不過還不如放棄妄想，安心享受。
風之國大名的選擇，導致砂隱村逐漸走向了以培養少數精銳為主的生存策略，想要讓風之國大名給予足夠的支持，他們必須首先證明自身的價值，以此來挽回下屬在上級心中的地位。
在這種世界觀背景之下，宇智波一族成為了火之國大名的護衛集團，在木葉隱村對宇智波一族妥協的情況下，宇智波一族便憑借著強大的軍事組織實力控製了火之國的行政，從短期來看，參與國家治理就勢必會影響忍者實力的修煉，此消彼長之下，宇智波的實力會越來越弱，而木葉隱忍的實力隻會越來越強。
因此，對於木葉隱村來說，大名及官僚集團的更換也隻是換了一個發錢的人，宇智波想要守住火之國的地盤必須向木葉隱村支付足夠的軍費。
宇智波勵精圖治，讓火之國國力上升的同時，木葉隱村的活動經費也會隨之水漲船高，而且相比其它政權，宇智波的政權穩固也會給木葉隱村創造一個穩定的發展環境。
這樣來看，宇智波的選擇隻是一個中庸之策。
雄心勃勃的宇智波富嶽想要在這個位置做出功績來，還需要經曆時間的考驗。
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宇智波一族遷徙至火之國的都城後不久。
前代火之國大名以心力交瘁為由，選擇了退位頤養天年，並推舉了宇智波富嶽作為新的大名，統治整個火之國。
經曆了一年的奠基，宇智波富嶽扶持農耕，發展經濟，鼓勵教育，加強與各國的往來，以一係列的舉措，穩固了統治地位。
這一天，正在書房中處理政務的宇智波富嶽，突然間搓了下手掌，將手中的毛筆緩緩放下，來到了室外的走廊。
在這個炎炎夏日中，火之國的大名府卻迎來了一場寒潮，原本燥熱的天氣，突然迅速降溫。
這股異象出現不久之後，一聲響亮的嬰兒啼哭從寢宮中傳了出來。
隨著耳旁傳來的啼哭聲越來越大，宇智波富嶽臉上的表情也越來越欣喜，可能是過於激動的緣故，他一個沒有站穩，跌倒在了地麵之上。
“富嶽大人，我正要去通知您呢。”
接生婆剛好從內室中跑出來，看到倒在走廊上的宇智波富嶽，也顧不得手上的血水，便將他攙扶了起來。
“嘶……我的頭有點痛，奇怪，怎麼會有種裂開的感覺……”
宇智波富嶽握著拳頭打在腦袋上，試圖讓自己清醒過來。
“不要說您了，我都快凍死了，我接生這麼多年，還是第一次碰到這麼冰涼又有活力的嬰兒，難道說忍者的孩子都有些異稟的天賦嗎？小少爺看來是個不得了的人物啊。”
接生婆一個勁的恭維著。
“去領賞錢吧，勞煩你了。”
宇智波富嶽一邊按著腦袋，一邊扶著門框走進了內室之中。
此時的室內已經在侍女們的收拾下變得乾淨如初了，宇智波美琴正躺在床上，衝著懷裡的一個白發的嬰兒溫柔的笑著。
“快來看，這個孩子和你長得很像呢。“
宇智波美琴伸出手指輕輕地點著嬰兒肥肥的臉蛋。
“我看看，真是個漂亮的家夥，是女孩子嗎？那肯定是像你了。”
宇智波富嶽坐在了床邊，但他的意識也變得更加恍惚了起來。
“笨蛋，接生婆都跟你說是男孩子了，我看他比佐助還要可愛呢，和你很像的。”
宇智波美琴的視線完全在懷裡的嬰兒身上，並沒有注意到宇智波富嶽的狀況。
“和我像？我要是有這麼清秀可愛，也不至於被當成麵癱了，啊，我知道你說的是……”
宇智波富嶽用力地揉著眼睛，眼前的景致都出現了重影。
“為他取個名字吧。”
宇智波美琴仍然沉溺在幸福的喜悅之中。
“看他出生的異象，就叫做寒吧，宇智波寒。”
宇智波富嶽說完一頭栽倒在了床上。