唯一問題，就是皇家海軍的戰略困局，讓皇家海軍是前怕狼，後怕虎啊，增強地中海的力量，擔心會被大明艦隊抄了老家，主動向大明發起挑戰吧，又擔心被法國抄了後路。
總之，難啊！
“沒錯，這就是我們所麵對的僵局，而在我們陷入這種僵局的時候，我們的敵人——大明、法蘭西、俄羅斯都在不斷的加強他們在海上的力量，在地中海，他們的力量已經占據了上風，很快，他們就會奪取印度洋的優勢，而在大西洋，遭受重創的美國海軍，已經無力再阻止帝國艦隊，而皇家海軍呢？卻被他們用小小的潛艇困住了大量的力量，先生們，這就是我們所麵對的局麵。”
深吸口氣，塞西爾看了眾人一眼，然後說道。
“自從戰爭爆發以來，我們所擔心的是什麼？是大明帝國艦隊，會突然出現在南太平洋，占領澳大利亞、新西蘭，而且根據目前掌握的情報來看，在大明帝國的造船廠中，正在建造大量的登陸艦，可以料想在不久的將來，他們肯定會進攻澳大利亞和新西蘭，現在擺在我們的麵前的問題是，是坐以待斃，還是打破僵局！”
在首相的話聲落下時，一旁的首席秘書詹姆斯·邦德直接建議道。
“首相閣下，我們必須要打破僵局！奪回主動權！”
作為首席秘書的詹姆斯·邦德，並不會因為首相的更迭而失業，首相是流水的，可是身為帝國高級公務員的他，卻是唐寧街10號的坐地戶。
“是的，詹姆斯，我們必須要打破僵局，但是我們如何才能打破目前的僵局與困境呢！”
將視線投向喬治戈申上將，塞西爾首相問道，
“將軍，海軍部有什麼計劃？”
“首相先生，力量，隻有擁有足夠強大的力量，我們才能打破眼前的僵局！”
喬治戈申上將直接了當的回答道，或許皇家海軍的驕傲讓他不甘於眼前的現狀，但是在海戰中，力量就是力量，現在皇家海軍不可能分散作戰。
海軍的回答，顯然並不是塞西爾所需要的，他把目光投向了作為他政治顧問的外甥阿瑟.貝爾福，收到舅舅投來的目光後，貝爾福說道。
“首相先生，我認為相比通過造艦來提升實力的緩慢過程，目前最重要的是外交！我們並不是僅僅隻有自己，我們應該聯合盟友的力量，這不正是我們簽署協約的目的嗎？”
隨後他看著在場諸人，直接說道。
“就是通過外交上聯合德國方麵，我們共同派出部分軍艦，前往美國，會同美國艦隊，通過一次海外決戰，重創帝國海軍！”
在貝爾福提出這個建議的時候，作為首席秘書的詹姆斯·邦德隻是微微點頭，他能夠覺察到，這個家夥和首相之間似乎什麼秘密在瞞著他，但是到底是什麼秘密呢？
和德國、美國組成聯合艦隊?
這壓根就不是什麼秘密，實際上，在過去的幾個月裡，皇家海軍也有這樣的呼籲，不過挑戰帝國海軍嘛！
這倒有點新鮮……