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葉一柏瀏覽資料的速度極快,行政廳的資料雖然多，但正如裴澤弼所言，行政廳送過來的資料極其滯後，從平津的醫療係統崩潰後,很多資料就已經斷檔了,可參考性不強。
庫克和霍爾送來的資料又更詳細一些,但僅限於他們的僑民聚居區和僑民醫院，兩國僑民聚居區的秩序雖然還不至於崩潰,但是越發高漲的物價已經讓他們的僑民都叫苦不迭，這種情況再持續下去，社會秩序崩潰也隻是遲早的事。
至於他們的醫院雖然看起來還在正常運轉,但這種正常運轉的表現是建立在他們放棄了收治大部分病人的基礎上，僅接受本國的危重急病人及待產孕婦,其餘病人一概不收，包括鼠疫和疑似鼠疫病人。
在沒有鼠疫特效藥的當下，選擇用這種方式保護醫療秩序不至於崩潰,倒不能說完全沒有道理。他們維持住了脆弱的醫療體係讓重病患孕婦不至於求醫無門，但與此同時,付出的代價卻是鼠疫細菌的無限製傳播和蔓延。
和杭城呈局部點狀爆發的情況不同，平津城裡的疫情已然全麵爆發,兩個村莊和一個幾十萬人口的北方大城,這兩個完全不能放在一起比較。
更彆說在平津城之外,還有長崗、宛寧、越城、長治等等小城，那才是真正的重災區。
“平津是北方的交通樞紐,從南到北，所有物資供給都要通過平津才能運往北方各個城市，雖然平津城的疫情不是最嚴重的,但平津不寧，北地難安，所以我們當下最緊要的是先要控製住平津城的疫情，打通南方到平津的鐵路運輸。”裴澤弼輕聲道。
葉一柏看著厚厚的，裴澤弼手下人送過來的長崗諸城的資料，一時沉默許久。
“我知道的。”他知道隻有恢複平津的造血能力，才能源源不斷地向長崗等北方小城輸送資源，才能更高效率地控製住整個北方的疫情，但是這就意味著前期所有資源都會向平津城聚集和傾斜……
“先重後輕，先急後緩”的原則和大局觀，一旦扯上人命，孰是孰非就說不清了，葉一柏將自己的眼睛從長崗那份單看文字就讓人心驚膽顫的資料上挪開，再次重複道：“我知道的。”
平寧街256號書房的燈亮了一夜，葉一柏一夜沒睡，裴澤弼也就陪了一夜，兩人一個有豐富的醫學理論知識，一個有理智到極致的大局觀，對於幾條對策一點點斟酌推敲著，等到終於形成兩人都滿意的文稿時，天已然大亮了。
裴澤弼抬頭看了看書房牆壁上的掛鐘，淩晨四點。
“八點的碰頭會，還有三個多小時可以休息，能睡一會是一會吧。”他說著上前摸了摸葉一柏的頭發，頭發早已被暖氣烘乾，但喝飽了水的發絲還帶著平日裡沒有的細軟的潮意，裴澤弼的手頓了頓，“乾得差不多了，去躺會吧。”
兩人實在疲累，連從書房走到房間的精力也無，裴澤弼讓人將被褥送來，將沙發一拚，讓葉一柏睡沙發上，自己則將被子往地上一鋪，就和衣躺下。
三個小時後，平靜了幾個月的平寧街裡陸陸續續來了許多車輛，街道兩旁不時有人拉開窗簾或者探出頭來張望，在這個已經寂靜得幾乎讓人窒息的城市裡，已經許久沒有見過這種車輛聚集的景象了，因此即使看到一群“凶神惡煞”的黑製服們站崗，也大著膽子繼續張望。
平寧路256號會議室中
“第一，規範出行防疫措施，提高口罩防疫意識。市民出行必須佩戴口罩，任何公共場合不佩戴口罩者不得入內。第二，分區分塊，統一管理。”
葉一柏將平津城的地圖平鋪在桌麵上，其上已經用紅色的墨水畫了兩條線，“以津門河和中央大街為界，將平津城分為四塊，由兵團和警事部分封鎖各個交通要道，實行各區封閉管理。各區分彆設立區級防疫應急小組，區內以保甲製為基礎，實行網格化管理，全員排查，務必不漏下一人。”
葉一柏的話落，會議室裡立刻響起了窸窸窣窣的議論聲。
“全封閉式管理？這會不會太過了，昨日平津封城的消息才傳出，我這辦公室的電話就沒停過，更彆說民間的反應了，如今若讓他們連平津城內都不得自由，恐怕會生亂子。”
“如今平津物價飛漲，很多市民連溫飽都困難了，如果再區域封鎖，恐怕很多人的生計就無法維持了。”
“是啊，現在還在繼續生產的工廠本就不多，平津的工廠主要集中在北方，而工廠大多居住在西區，如果真的封了，工人就沒有了收入，還有那些商人和士紳……葉醫生，不瞞您說，我們平津城現在還能維持表麵上的平津，這和這些商人和士紳的支持還是分不開的，這封城又封區，是不是太過激進了。”
“這工作沒法做啊。”
“可不是。”
此刻會議室裡參加會議的眾人都是平津城的實權人物，他們中的許多人都是周郝仁昨天晚上連夜拜訪分析利弊許以好處才會出現在今天的會議上的，他們中的許多人不僅是官員，還代表了許多不同群體的利益。
周郝仁心中暗暗焦急，他昨天費了九牛二虎之力才說服與會的大多數人同意封城這一決策，但今天葉醫生居然還出了個封區封閉管理，這太激進了，這群人恐怕不會同意。
周郝仁看著葉一柏欲言又止，但葉一柏卻絲毫沒有顧忌會議室裡眾人反應的意思，自顧自地繼續說下去，期間有人想要開口打斷，卻被旁邊的同伴阻止。
“第三，分級治療。按照病人的病情，建立重、輕，疑似，三級醫療點，以封區網格化為基礎，將所有鼠疫，疑似鼠疫病人集中管理，集中治療。”
“第四，精確統計，每日病人增長數字，死亡數字，精確到個位數，每日彙總公示……”
空曠的會議室裡，隻有葉一柏溫和低沉但堅定的聲音在回響。
等到葉一柏說完最後一句話，會議室裡有一瞬間的安靜，他抬頭看向眾人，將他們的反應和表情儘收眼底。
周郝仁麵上滿臉苦笑，其他人則大多不發一語，麵上已經沒有了剛才的為難和焦急的神色，更多的變成了無甚表情的模樣。
他們中的許多人確實是不同群體的代表，但無論如何，平津城都是他們共同的家園，當葉一柏的各項舉措觸及到他們的利益時，他們會焦急會反駁，但是當他們意識到這些舉措根本不能實現，他們的家沒救了的時候，這些人心中更多的是沉重的悲哀。
若說第一第二條，雖說難度大，他們這些人達成一致後或許還可以實現，但是第三第四條呢？分級治療，精確統計，每日公示……
在如今這個醫療係統崩潰的情況下，連個能收治病人的醫院都找不出來，好幾個有名的大醫生的訃告都還登在上個月的報紙上呢，還分級治療呢？他們夢都不敢這麼做的。
沒醫院，沒藥，沒人就是當下平津的現狀。
“好了，我說完了，大家可以提問題了。”葉一柏輕輕地放下了手中寫滿潦草華文的記錄本，用不輕不重的聲音開口道。
會議室裡明顯有片刻的騷動，眾人麵麵相覷，誰也沒有第一個開口，這個空曠的空間裡，隻有茶杯蓋和杯身碰撞發出的輕微的聲響和角落裡那笨重的落地大鐘走動時發出的“哢噠哢噠”聲，分針顫顫巍巍地前進了一小步，終於，周郝仁摘下了自己的眼鏡，開口道：“葉醫生，昨天事情多，您回來的太晚了，可能沒法仔細看我們送來的資料。
不滿您說，自從半年前長崗鼠疫爆發以來，北邊的長治、宛寧、越城接連失守，大批患者湧入平津。這首當其衝的就是各大醫院，如今我平津城無可收治病人的醫院，無可用的醫生，巧婦難為無米之炊啊。”
周郝仁雖然極力掩飾，但葉一柏還是從他的臉上看出了失望和悲哀之意，葉一柏一怔隨即立刻明白了周郝仁情緒變化的原因，這位周先生將他當成了平津城的救世主，好不容易下定決心用極大的魄力下了封城的決心，卻發現自己“所托非人”，這心情變化可想而知。