因為劉桐很少在國家大事上發表自己的建議，但很多事情又必須要讓劉桐知道，並且按照法理，攝政長公主需要對各個地方的奏折進行回複。
有沒有好好回複這種事情先放在一邊，就漢室現在的情況而言，首先要解決的是有沒有回複，其他的先丟在一邊再說。
單從理論上來講，北貴山區那邊混到六百石的老哥都可以寫奏折上報，然後經過一段時間的流轉，到劉桐手上批閱之後送回去。
可這隻是理論上，假設這種理論真的能得以施行，那北貴山區的老哥現在怕不是為了六百石的官職都打起來了，然後努力學習公文寫作，儘最大努力先給劉桐整個公文，表述一下自身對於漢室長公主的崇敬。
然而這種事情完全沒有發生，北貴山區的老哥努力學習漢字，寫的公文基本都石沉大海，已經足夠說明問題了。
劉桐壓根不乾涉朝政！她在某些方麵極為的克製，雖說已經確定劉備和陳曦並不會害她，但劉桐對於行使皇帝的權力還是非常之謹慎。
按照劉桐的話來說，她擔心自己沉迷於這種執掌天下的大權之中，等到需要退位的時候無法調整好心態，做出一些不必要的事情，所以還是直接不去碰這份權力，隻在可控程度內行使即可。
此話真假且不言，但劉桐不直接行使皇帝的權力這點倒也確實是事實，而劉桐不行使，那總得由官僚係統來行使，所以後麵由政院這邊分割了權力，一定程度上執行了近乎明朝內閣的票擬製度。
但和明朝的票擬不太一樣，漢室目前行使的票擬製度，外廷的奏折和彙報是先送到政院這邊，因為劉桐過於慵懶，很可能會導致重要政務的拖期，所以從一開始劉桐就明言了，外廷的奏報由政院這邊做出審批之後，再送往宮廷，經由攝政長公主“審核”之後，再行給出回複。
總體而言，漢室這套政策讓政院的權力巨幅增大，這也是政院能按住某些事件的重要原因，因為這套政策下，政院可以直接將某些奏折直接作廢，雖說截止目前還沒出現過這種情況，但真要做的話，確實是能做到。
故而陳曦也在考慮後續對此進行改良，但劉桐那邊不太配合，導致這玩意兒大概率會延續到元鳳二十年結束，拉開新的篇章之後，直接改掉，畢竟元鳳建元所宣布的律令之中，有很重要的一條就是，目前元鳳朝實行的製度是因人成事，而非是製度成功，所以後續會逐漸消減人的因素。
也是因為這一離譜的製度，票擬權顯得非常逆天，因為劉桐基本沒有駁回過票擬的內容，每次都是挑幾個審一下，然後讓絲娘將玉璽拿過來直接蓋章就是了，至於剩下的大多數的奏折都是由辛憲英審閱。
故而私底下也有人稱辛憲英是內相什麼的，不過這種說法倒也沒有讓人感覺到有什麼不舒服的地方。
怎麼說呢，漢朝離譜的地方就在於，你所能想到的離譜操作，前輩都已經給你乾過了，並且這些離譜的前輩乾的很好，以至於你很難用男女性彆這種東西來攻擊你的對手，你隻能攻擊對方乾的不行……
至於女性內相，咋說呢，在東漢已經出現過了，和熹皇後鄧綏在臨朝稱製期間，任用並深入參與政務的女性叫做班昭，就是古代四大才女的那位，當然在東漢年間，班昭被稱之為天下第一才女。
這個叫法真要說其實也不能說是捧殺，因為班昭確實是有能支撐這個名望的功績和能力，不提輔佐和熹皇後鄧綏穩定天下大局，頂著天降隕石，四夷動蕩，天下岌岌可危的糟糕局勢，穩住了漢家江山，光是一個修史，在古代就足夠支撐起這個名望了。
畢竟古代官方修史，能參與的都是大佬級彆的人物，甚至越往後，能否參與修史，直接關乎著自身資曆和官職的上限。
而漢書的第七表《百官公卿表》與第六誌《天文誌》都是班昭獨立完成的，並且其還輔助兄長完善了漢書的其他部分。
這個強度對比的話，東漢末年在文人圈子裡麵最牛逼的那幾位，也就鄭玄、蔡邕這等勉強夠碰瓷。
修史這種偉業，在古代的文人圈子裡麵屬於頂流的頂流，甚至哪怕到了現代，修史，並且修出讓同時代信服的史書那也是最頂級的神佬。
畢竟有一句話叫做，曆史的最終解釋權是由當代掌權者所決定的，能將風骨寫出來，能將是非曲折說清，還能不為當代掌權者所嫉恨，這需要的能力那可不是說笑的。
順帶一提，鄭玄的老師馬融，曾經就是班昭在修史的時候帶的徒弟。
鄧太後臨朝稱製的十六年間，班昭乾的就是內相的活兒，她兒子曹成便是因為班昭勤政破格提拔成為關內侯。
有一說一，雖說法正沒少吐槽關內侯就是耍猴的，但關內侯的含金量也不是說笑的，那是真正意義上的頂級爵位了。
鄧太後臨朝稱製期間乾的怎麼樣，實際上曆史上有著非常詳細完整的評價，總評之中的最傑出的皇後，古代曆史上最傑出的女性政治家可都不是說笑的，而班昭同樣也沒有因為參政而受到罵名，甚至千年以來，班昭四大才女的身份從未被詆毀過。
這一對太後和她的內相就在幾代之前給天下人打出了一套東漢年間僅次於劉秀的操作，所以這年頭再出一對攝政長公主和她手下奇奇怪怪的大長秋詹事什麼的，對於當前的天下人還真沒什麼太過值得驚訝的地方。
畢竟大家也都是成年人了，也都在朝堂為官，拿性彆噴那是傻逼操作，要噴就噴能力，能力強就是真強，能力弱就開噴，不管性彆，直接噴才是最為公平且理性的操作。
陳曦自然知道辛憲英近些年在做什麼，但也沒在乎，自己那個徒弟的能力還是值得信任的，再說能被選拔進入政務廳，參與票擬一事的官僚陳曦都是進行過細致審定的，彆的不說道德和能力還是靠譜的。
啥，賈文和沒有道德，他媽的，那是因為涉及自己了，當然沒有道德，在不涉及自己的時候，賈文和那可是道德模範，你當正史賈文和的三公是怎麼來的，那可是道德楷模。
同理，李優也是如此，李儒乾的黑事，關我李優屁事，我白胡子老爺爺狠是狠了點，但你看各大世家有誰說我道德敗壞，他們都隻會說我太狠了，而剔除了這倆貨之後，剩下的一個個的道德水平其實都還可以。
就算是睚眥必報的法正，在正經事情上也是靠譜的，再說最近好像也沒見過和法正有仇的人了，可能都死光了吧，靠譜，極致的靠譜。
而法正這次站出來反駁的就是關於米迪亞歸屬於誰的這件事。
甄家倒台之後，原本龐大的商業議會也緊隨著甄家勢力的崩塌而樹倒猢猻散，米迪亞為趙氏和崔氏打下之後，雖說也算是有了一個交代，但再由甄家入主，那就有些過於不禮貌了。
故而將米迪亞交還給國家，重新分配就成了當前的要務。
作為中亞地區最重要的一塊封地，米迪亞交易城的外交商貿屬性是遠大於封地屬性的，所以安排在米迪亞的家族必須要是具備強大商業能力的家族，而符合這個條件的家族隻有四姓五家。
在甄家倒台，衛氏出局，隻有糜家和吳家符合條件，所以也沒有什麼好選的，而陳曦讓人幫忙代寫了一份奏折鼓吹了一下米迪亞的事情，然後自己審定之後往上寫了自己的建議。