結合出國的考察結果，以及海川的實際情況，石更和文秀經過一周的研究討論後，初步的規劃圖便出爐了。
規劃圖出來以後，石更先後拿給巴山水和錢全看了一下，聽了石更的詳細講解，二人都挺吃驚的，但是都很支持石更，還就規劃圖提出了各自的想法和看法，石更全都記了下來。
而後，石更召集陶紅專、李陽、分管城鄉規劃發展的劉暢行、分管城建的秦衛國，以及城建、規劃、交通等部門的負責人開了個會，研究討論對規劃圖的想法和看法。
會上，石更對文秀做了簡單的介紹，並讓文秀講解一下她的規劃思路。
“我跟石書記做了溝通，了解到咱們海川將主打宜居城市這張牌。而想要著重發展的是旅遊和輕工業。針對這樣的發展構想，我所做的規劃可以用清晰準確的定位幾個字來概括。所謂清晰準確的定位，就是給每一個或幾個區縣賦予一個角色，讓其承擔一個功能。”文秀點擊鼠標，用投影儀投放出了她做的規劃圖，然後指著規劃圖說道：“海川三麵環海，城市的整體形狀趨於長方形。如果將海川分為兩塊，那麼一定要是分為上下，也就是南北，市內六區和二市二縣。之所以這麼分，是因為海川的經濟一直保持著南強北弱的局麵，而海川想要真正做到經濟上的騰飛，必須改變這種局麵，需要各區縣做協調發展。所以我的想法是將其分成三塊。”
文秀點擊鼠標，換了一張規劃圖說道：“這三塊分彆是市內六區一塊，金海縣一塊，關城市、藍河市、長興縣一塊。”
“為什麼要這麼分呢？”李陽不解。
其他人也不明白，等著文秀給解釋。
“您先彆急，這個問題我稍後回答您。大家從這張規劃圖上就能看得出來，海川這座城市的中心區域其實是金海縣。最北的長興縣，最南的鳳舞區，兩地直線距離是二百公裡左右。而一百公裡的地點正位於金海縣。一座城市之間，最遠的兩個地方能長達二百公裡，我不知道其他城市有沒有，但不得不說這是一個很長的距離。開車需要兩個半小時，這意味著兩地之間想要辦一些事情是非常不方便的。可能有人會想，長興縣和鳳舞區的人乾嗎要去彼此的地方呢？即便有也是少的吧。假設它是少的。那麼咱們現在說一個多的。長興縣到天海區。天海區是海川目前發展最好，最繁華的一個區，當之無愧的海川的商業中心點，這是沒有任何可質疑的。居住在天海區的人要是沒事，肯定不會往長興縣跑，但是長興縣的人卻要經常往天海區跑，因為海川好的東西都在天海區，我想逛街買好的東西，我得去天海區，我想看病，享受最好的醫療資源，我得去天海區，孩子想上最好的學校，也在天海區，沒辦法，我必須得去天海區。可是長興縣距離天海區多遠呢？一百三十多公裡，我不知道在座的領導有沒有測試過的，我試了一下，至少需要一個小時四十分鐘的車程，還得是路況好，不堵車的情況下。在一個城市裡麵，想要看病逛街開車需要跑一個小時四十分鐘，這個距離也是夠遠的了。大家想過沒有，這會讓生活在這座城市裡的老百姓產生一個想法，憑什麼都住在這座城市裡，天海區的人就那麼便利享受最好的東西，我們住長興縣的人就那麼倒黴，就不能呢？”文秀看著眾人，無有一人答話。
“剛剛那位領導問了，為什麼要這麼分？其實很簡單，金海縣地處海川的最中央，那麼理應大力的發展金海縣，這樣就會形成一種平衡，市內六區，與關城市、藍河市、長興縣到達市中心的距離是相等的。所以我將金海縣定位為海川重新規劃後的中心商業區。”
“就因為金海縣地處海川中央，就將其規劃成中心商業區？”陶紅專質疑道。
“地理位置隻是其中一個原因。還有兩個原因。一個是金海縣發展滯後，但潛力巨大，開發金海縣會給政府掙上一大筆錢。另一個原因是，金海縣在旅遊資源方麵是所有區縣中最好的。在濃濃的商業氣息中，讓青山與大海去做一下調和，我認為更能體現海川這座城市的文化底蘊，同時也能凸顯公園城市的精髓。”文秀解釋道。
想要重點打造金海縣，將其確立為海川的新城市中心，其實並非是文秀的主意，而是石更的想法。
石更在到了海川以後，他就一直想該如何打造這座城市，如何解決南強北弱的局麵。在他看來，金海縣地處海川中心，讓其發展起來，不僅能讓海川的老百姓享受好資源的機會相對更加平均，同時一旦金海縣成為商業中心，它也能在很大程度上對發展較慢的北麵形成有利的輻射和帶動。