蘇河派人通知李誌升，他被提拔為知縣。
蘇河在書房中思考縣製改革。
現在打破皇權不下鄉這個慣例，權力直達鄉村。
縣衙某些職能已經被鄉替代。
特彆是知縣權力太過集中，他可以調兵、抓捕審判，還能決定縣衙所有人的升遷。
知縣相當於土皇帝，隻要不得罪上級，他可以無所顧忌。
權力沒有製衡，必定會變得肆無忌憚，受苦的隻是當地百姓。
蘇河先把知縣的司法權剝離，抓捕犯人的權利交給巡檢，審案的權利交給新設立的提刑。
縣裡官吏的升遷，不在是知縣決定，而是由他的上一級任免，現在是統領府。
知縣隻能管理鄉長和村長，提名縣裡各個衙門的主官。
縣製調整，極大削弱知縣的權威，讓知縣有了製衡。
第二天一早，新任知縣李誌升就前來統領府述職。
蘇河見到他，先是誇獎道:“你做的真不錯，這麼短時間就清理鄉村陋習。
我已經讓人把你的經驗向全縣推廣。”
隨後蘇河給李誌升講解他改革後的縣製。
“你今後的工作，主要就是管理縣城和鄉村，整修水利、收稅和征兵。
縣城多發展手工業，鄉村要繼續移風易俗，推進貸田工作。”
“蘇統領我明白，一定會做好本職工作。”李誌升立刻保證道。
“提刑負責審案，我沒有招募到合格的人才。
你要有認識的人才，可以推薦給我。”
李誌升告辭準備出去，蘇河想到他還沒有招募到提刑，讓李誌升幫忙尋找。
……
李誌升穿著新做的知縣服裝去拜訪故友。
他看著路人羨慕又害怕的眼神，他內心激動極了。
沒想到有一天，他也能成為知縣。
接到這個消息時，他還以為是做夢。
確定不是有人消遣他，當晚一宿都沒睡著覺。
蘇河讓他推薦熟悉刑獄的人，立刻就想到自己好友吳棟林。
李誌升來到吳棟林家裡，看到他正在磨小麥。
“棟林兄，伯伯是縣裡的仵作，現在伯伯臥病在床，我隻能請你出山了。
你願不願意和我一起任職統領府，負責掌管審案的提刑。
你願意，我可以把你推薦給蘇統領。”
李誌升走上前幫著吳棟林一起推石磨，並詢問他的意見。
吳棟林看了李誌升一眼，繼續低頭推著磨，思考許久歎了口氣。
“誌升兄，看你穿著知縣的官服，成為一縣之主。
說不羨慕，那是不可能。但前天統領府招募官吏，我都沒有應招。
我就和你說實話，這官兒做的不踏實，說不定哪天就……”
李誌升明白吳棟林的意思，他們給反賊做官，說不定哪一天官軍殺過來，就要人頭落地。
“棟林兄，你想想，要不是給統領府做官。
我們在大明朝能當上官嗎？我們子孫真能考中科舉嗎？
就像我這樣，憑我的真才實學難道考不上秀才嗎？
咱們都知道，秀才的名額都已經分配出去，除非投靠大佬當學生，才能考中秀才。
但我們的出身，那些人看不上，根本不收我們家裡的子弟。
你不為自己著想，也為家族後輩著想。
你也在縣衙工作過，就說大明朝官員貪腐無能的程度，他們有實力剿滅反賊嗎？”
吳棟林停止推磨，轉身看著李誌升詢問道:“誌升兄，提刑是宋朝的官，主要負責提點刑獄，考察官員。
你口中所說的提刑，主要是管什麼事，我看看自己能否承擔。”
李誌升看到好友鬆口，給他介紹提刑這個官職。
巡檢負責查案收集證據，提刑根據巡檢收集到的證據審判犯人。