地中海的海風吹拂，為盛夏的開羅城，帶來了一絲涼意。
閩國首相胡啟文帶領文官北上，經過十幾日的奔波，來到開羅城。
他們這一路乘舟北上，尼羅河兩岸的城池，已經被卞玉和將軍占城。
奧斯曼土耳其帝國在埃及的統治基本瓦解。
埃及人長期處於奧斯曼土耳其帝國的統轄，他們已經習慣異族的統治。
閩國入主埃及，隻要不趕儘殺絕，給埃及人活路。
隻有一批與奧斯曼土耳其帝國，綁定極深的埃及地方勢力，選擇反抗他們。
這都不需要第二兵團動手，投靠他們的埃及勢力，就把這些埃及人滅掉，瓜分他們留下的利益。
胡啟文這一路看到的景象，他就認為大局已定。
他們一行人從船上下來，看著前方的開羅城。
碎裂的老城牆，已經被推倒。
一些埃及人在漢人的指揮下，正在開羅城外建造廠房。
其中一座水泥工廠已經建成，研磨水泥的過程，產生了大量的粉塵，直接把廠區遮蓋。
一條水泥路穿過開羅城，直接抵達北方的港口。
胡啟文看到這條路上，正運輸著大量的水泥砂石，還有著明顯從軍艦上拆卸下來的火炮。
他看到這種場景，就知道正在開羅港口，建造岸防炮。
軍艦想要從紅海前往地中海，需要繞過整個非洲大陸。
他們現在在地中海，連一艘小舢板都沒有，隻能依靠岸防炮守城。
胡啟文帶領閩國中樞的文官，乘坐馬車進入開羅城。
他看到城內的埃及人，行色匆匆的樣子。
他們看到漢人的身影，臉上都露出恐懼的神色。
他們來到閩王張瑜亮的駐地，原先的埃及總督府。
他們在侍者的帶領下，前去麵見閩王張瑜亮。
閩王張瑜亮看到胡啟文等文官到來。
他放下正在批閱的奏疏，抬起頭說道:“老胡，你們可算到來了。
本王這段時間被一些瑣事纏身，不太擅長處理這些瑣事。
內閣和六部運轉起來，本王也能抽身而出。”
首相胡啟文恭敬的行禮，道:“為王上分憂，這是臣的職責。”
他請示道:“王上，尼羅河、埃及、開羅城這些本來的名字，用不用改換成其他的名字。”
閩王張瑜亮自信的說道:“我們不需要這麼做，改名字才是不自信的表現。”
閩王張瑜亮又麵見其他文官，讓他們勤勉做事，共創閩國的輝煌。
他讓這些文官儘快入職，讓國家中樞和各個衙門運轉起來。
唯獨留下首相胡啟文，有許多事情要和首相商議。
閩王張瑜亮給胡啟文賜座。
他猶疑不定的請教道:“我們已經拿下埃及，對於埃及人，老胡怎麼看？”
非我族類，其心必異。
留著這些埃及人，他怕給後代帶來麻煩。
舉起屠刀殺戮，他又覺得沒有必要。
胡啟文明白閩王張瑜亮，在擔心著什麼問題。
“王上，對於這些埃及人，我們完全不需要擔心。
臣服我們的人，給予他們獎勵。
膽敢反抗的人，要以雷霆手段消滅。
以信仰和文化入手，把他們分割成數個不同的族群，讓這些族群互相監督。
奧斯曼土耳其帝國粗放的統治，埃及人都沒有反抗成功。
我國更加精細的統治，埃及人根本沒有反抗的機會。
我們隻要吸取漢代和唐代的教訓，把他們當成異族，嚴格執行國民等級製度。
而不是給予他們超國民的優待，哪怕是公開競爭。
他們也無法競爭過，掌握絕對優勢的漢人，不會形成大患。
簡單的說，臣認為埃及人隻要不進入內閣和大都督府高層，他們就沒有實力為族群取得更多的利益。
通過利益，團結大多數的埃及人。
關於我國的國民等級製度，老臣與眾多大臣已經商議好初始方案，接下來會詳細彙報。”
閩王張瑜亮聽到首相胡啟文的分析，他激動的一拍桌子。
“還是你們這些文官頭腦靈活，分析事情頭頭是道，能直指問題的核心。
確實是這樣，隻要他們無法掌握權力，那就是待宰的羔羊，根本不可怕。
但現在縣城之外，還是要依靠這些人協助。
內閣要儘快推行文化教育，讓埃及的文化人，能聽懂漢語。
現在這個局麵，縣城之外，暫時隻能由他們掌管。
現在宜穩不宜急，咱們剛剛建國，要先穩住自身。
等到工業實力上來，軍隊武裝齊全，我們也建立穩固的統治，那時候就是徹底清算的時刻。”
首相胡啟文仔細記下閩王張瑜亮的交代。
他講述內閣對於國家的治理，將會施行的政策。
閩國想要穩定，最主要的問題，就是解決糧食產量。
人隻有吃飽飯，才不會想著造反這件事。
內閣要拿出大筆資金，興修水利，開墾更多的良田。
同時在沙漠中種植低矮的灌木，防止沙漠繼續擴張。
尼羅河兩岸的良田本來就稀少，不能再讓沙漠吞並。
大華在陝甘種植大量灌木，治理土地沙漠化。
已經取得卓越的成效，胡啟文有信心治理好沙漠。
次要的事，就是建立國民等級，還有與之相配合的文化同化與民族融合。
大華過來的移民，隻有少部分以家庭為單位，大量的人都是單身漢。
他們前往海外的主要目的，除了博一博富貴之外，就是想娶到媳婦。
閩國提供政策，支持移民取埃及人媳婦。
閩國的國民等級，分為貴族、國民、國人與奴隸四等。
貴族淺顯易懂，為國立下大功，被封賞爵位的人。
這裡有著玻璃天花板，漢人容易被封爵，其他異族想要封爵，極為困難，必須立下天大的功勳。
國民就是漢族及其後代、貴族沒有繼承爵位的後代。
國民在閩國做任何事情，都沒有限製。
國人就是臣服他們的異族，參加科舉、經商、上學都有限製。
國人進入一些重要領域，需要國民的擔保。
隻是這一項政策，就能促進一些埃及大族，把族人嫁給漢人。
奴隸不想有任何權利，他們隻是財產。
但允許奴隸自我贖身，或是立功受賞恢複自由身。
還有一項重要的事情，就是在各城組建醫院，為百姓提供醫療服務。
埃及這裡的醫療環境慘不忍睹，百姓的病隻能靠身體硬扛。
埃及肆虐的主流疾病，瘧疾和霍亂能輕鬆解決。
特彆是兒童患瘧疾病的概率極高，很容易猝死。
瘧疾有青蒿素這種特效藥，霍亂隻需要獲得乾淨的水源。
燒開水需要極高的成本，但一瓶廉價的氯氣，使用時間很長，就能殺死水裡大部分病菌。
閩王張瑜亮聽著首相胡啟文，講述自己未來的施政理念。