因此朝廷在洪武十六年又對輪班製度作了一次改革，即打破三年一班的硬性規定。
根據官府役作的簡單和複雜，將所有的工匠服役班次加以調整。
大體分成一年一班至五年一班等五類。
收到了服役工匠無廢日，居家休息工匠無廢業的良好效果。
除了輪班製度外，還有存留和住坐兩類。
存留工匠是因特殊需要而在地方作工的工匠，直接由本地官府負責管理，不必到京師服役。
而住坐工匠則全部是由的生產定額。
因此，住坐工匠比輪班的工匠勞動時間長，操作繁重。
與元代工匠製度相比，明代的工匠製度有著許多重大改變。
第一，由元代工匠製度規定的常年服役，到明代的服役有時限；
第二，工匠們在非服役時間內，可以自由經營，從事自己所精通的手工業生產。
這對民間手工業生產的發展，提供了一定的條件。
明代工匠比元代工匠有較多的自由，有利於社會生產力的發展和提高。
到了明代中葉以後，隨著封建統治者的政治壓迫和經濟剝削的逐步加重。
加上應征服役的工匠，自籌路費，奔走道路，痛苦萬狀，造成了工匠的大量逃亡。
所以，成化末年，就有過班匠的以銀代役的事例，出現按期服役和以銀代役並行的局麵。
到了嘉靖四十一年，朝廷發布了輪班工匠以銀代役的法令。
明確規定四年一班的工匠，每人每年出銀四錢五分，用以代役。
這種以銀代役的變化，較之前此工匠，長途跋涉應役的痛苦，確實有了很大的減輕。
尤其是封建統治者對工匠的人身控製有了鬆弛，更有利於手工業生產力向前發展。
當然，這些情況都出現在輪班工匠中，住坐、存留工匠不在此例。
然而，隨著以銀代役辦法的實施，住坐、存留工匠的匠額也日趨縮小。
這些都反映出明代工匠製度的逐步解體和崩壞。
明朝工匠除了做工匠外，不能從事其他任何工作。
特彆在輪班時候，不但一文錢都沒有，連路費和飯錢都要自己負責。
可以說大明工匠製度，完全就是在壓迫數十萬大明工匠。
乾活不給工錢，自己掏路費千裡跋涉去免費乾活，有時工匠也會成為官員勳貴府上義務工。
這樣就導致大量工匠逃亡，製度明顯已經不適合繼續存在。
朱慈烺廢除工匠製度後，官員和勳貴想用工匠必須給工錢。
同時朱慈烺也加大對工匠的扶持，提高他們的待遇，要讓工匠們真正熱愛自己的工作。
大明如果要真正中興，工匠們的貢獻必不可少。
內閣首輔和幾位閣老接到皇太子的詔書後，頓時蒙圈了。
皇太子這是和祖製乾上了，殺貪官勳貴後，竟然又對工匠製度動手了。
幾個老頭商量一番後，最終還是無奈簽發頒布天下。
因為皇太子說過，內閣隻需執行命令即可，沒有否決權！