你總不能指望八億帝國子民餓著肚子喊陛下萬歲吧？
瞎搞亂來，導致民不聊生的話，你總不能指望幾百萬楚軍將士還站在皇帝和權貴這邊吧？
楚軍的將士們，那也是有家人，有親友的……而他們絕大部分都是普通人。
士兵們，他們也是有立場的！
如此簡單的道理，帝國的普通官員乃至一些權貴們可能不清楚，或者說當做看不見……但是能夠進入參務院，成為參務大臣的大楚帝國真正的統治者們，他們是很清楚的！
能夠進入參務院裡的這些大佬，有一個算一個全都是人精……這些人好壞很難說，但是能力以及認知絕對沒問題。
至於帝國皇帝羅誌學，他就更清楚了……他自己就是造反起家的的，統一華夏後他也防著彆人造他反呢。
軍事和政治構架上的諸多設計，其實都不是說為了提高軍隊的戰鬥力或者提高行政效率，而是為了避免單個權臣的出現……
為了避免一個權臣的出現，羅誌學乾脆搞了九個權臣出來……參務院製度就是這麼來的，後續更是參務院又進行了擴充，把參務大臣的人數擴充到了十一個人。
隻有一個權臣的時候，這個權臣就很容易冒出來不必要的想法，比如各種政變……
但是有十一個權臣的時候……哪怕其中有個彆人有這個想法，那也得憋著，因為你無法確保其他人也跟著你一起造反，即便是和你一起造反，憑什麼你能當老大，我就要給你當手下？
大楚帝國的參務製度，可從來沒有所謂的首席參務大臣，參務大臣領班之類的……非要說有的話，那就是以前的羅誌學，以及現在的太子……他們兩人本身就是皇權自身。
十一個參務大臣，互不統屬，各自負責某一方麵的事務……他們每一個人都是一方大佬，背後站著一大群的利益群體！
想要讓他們聯合起來造反，而且還讓他們選出來一個新皇帝來……還不如指望他們集體自殺靠譜。
至於單獨造反……那基本沒指望！
參務大臣雖然位高權重，但是隻在自身的管轄範圍內擁有權力，對其他事務可沒指手畫腳的權力。
比如最重要的軍事問題……文官的參務大臣們連軍事問題都無法發表意見，除了年年喊削軍費外，基本沒其他的招數了。
而哪怕是軍方內部……也是有軍務院這個體係，軍務院的各大佬也是各自代表一大群利益，哪能說聯合就聯合啊。
參務院和軍務院這兩個體係，除了皇帝本身外，誰都無法掌控的……也不太可能出現一家獨大的權臣的。
人家羅誌學搞出來這兩個機構，防的就是一家獨大的權臣……
羅誌學在防備造反上，除了在上層機構上進行防備外，自然也不會忘記在底層裡進行預防……各種民生措施就是這麼來的。
這民眾吃飽喝足了，自然不會閒著沒事搞造反……雖然說人的需求無止境，吃飽喝足後總會想要得到更多，但是在能吃飽喝足的情況下為了其他需求而敢造反的人，那還是極少數的……
隻要日子能過得去，其實普通人不太關心上層權力變動……隻要能吃飽喝足，誰當皇帝都無所謂的。
但是……一群吃不飽的饑民，為了活命那可是什麼事都能乾得出來的，造反那隻是諸多選項之一。
對普通人，其實也是最好預防的，隻要把民生措施做好了，讓民眾日子過得去就行了。
至於少數一些野心家，愚昧、膽大等亂七八的一小撮人……這些人光是讓他們吃飽喝足是不行的，還得有強烈的威懾以及彈壓力量才行。
所以就有了翰林院內務科……從一開始，乃至到現在，大楚帝國裡的翰林院內務科，其唯一的職責就是預防叛亂！
為了預防叛亂，翰林院內務科幾乎監控了每一個高級文官以及將領，選擇性監控敏感崗位裡的中層官員，軍官。
同時在各地方都設置了分支機構，用來乾嘛？隨時搜集當地輿情，掌控當地民間的叛亂情況，提前打擊主要叛亂分子，避免局勢擴大。
至於反間諜，對付破壞分子之類那隻是順帶的業務。
而反腐之類的更不在他們的工作範圍，隻是日常工作的時候不可避免會收集到大量官員的貪贓枉法的證據……但是除非極少數特殊情況由陛下親自下旨調集檔案，比如特殊吏治肅清，不然的話這種證據往往會深藏在檔案庫裡不見天日。
這，其實也是翰林院內務科在過去幾十年裡依舊順順利利，沒有遭到官員們極大的抵製乃至反抗的原因。
貪腐之類的內務科不管，而造反的話，大部分官員和將領自認為都不會……就算有極少數心裡想造反但是也得嘴上說不想，既然不想造反，那麼翰林院內務科對他們就沒威脅。
既然沒威脅，自然也就沒了反對的必要……
畢竟你前腳提出反對，後腳人家內務科就得對你來一個挖地三尺的調查，查什麼？，查你謀逆的證據……
要不然，你乾嘛要反對一個專職預防叛亂的機構？
除了想要造反，還能有什麼理由？
除了翰林院外，軍隊也是預防叛亂的重要手段……這也是為什麼大楚帝國的一百多萬正規軍，大部分都是部署在直轄領地，尤其是東亞地區裡的緣故！
大楚帝國的正規軍，其實隻有一小部分是用來對付土著的……絕大部分裝備先進的正規軍，是用來防備內部叛亂的！
所以楚軍的軍事構架才會如此的複雜，有陸軍，有海軍，還有近衛軍，武裝稅警，海岸警衛隊，宮內廳侍衛室……此外還有各省守備部隊，民兵，武裝巡警等等。
同時楚軍的高層，也在羅誌學的授意下準備把空中力量獨立成軍，把陸軍航空隊，海軍航空隊抽調出來，組建一種專門用於天空作戰的軍種，即空軍。
不過，近衛軍航空隊不在抽調範圍之內。
近衛軍不僅僅有航空隊，人家還有艦隊呢……
大楚帝國的近衛軍，實際上就是一支直接由皇帝掌控，隻聽命於皇帝個人的縮小版三軍，各種機構以及軍種設置都很齊全的。，找書加書可加qq群952868558