為了確保帝國本土沿海的絕對安全，海軍方麵強烈建議奪取扶桑、呂宋群島這兩大區域，以建立絕對的本土防禦圈。
上述是海軍所提出的海外擴張戰略中的本土沿海絕對防禦圈規劃。
除了絕對防禦圈計劃外，第二項規劃則是為帝國子民奪取更多的生存空間。
什麼是生存空間？
不是什麼工商業利益，而是耕地！
糧食才是人類生存的第一要素，其他的都得往後排，而帝國本土的可耕土地雖然也不少，但是也談不上多麼的充足，帝國需要從其他地方獲得更多的耕地。
因此，海軍提出要擴大在南洋各地進行打擴張，效彷之前的馬六甲半島地區的擴張，奪取更多的南洋領土，以容納更多的移民。
比如暹羅那邊的一些沿海地方就很不錯，暹羅平原的糧食產量高的很，以目前暹羅人的落後水利基礎設施，落後耕種能力都能做到這麼大的糧食產量，甚至能夠向帝國大量出口糧食。
如果帝國能夠把這一片富饒的地方拿下來，然後組織大量移民過來自己耕種，再修一修水利設施，這糧食產量翻幾番都是輕而易舉的。
再比如呂宋群島還有婆羅洲乃至蘇門答臘島中西部以及爪哇島，這些地方如果開發好了，都是很適合種植糧食的……就算種不了糧食的地方，也可以種植一些熱帶經濟作物啊，比如種植橡膠，種植熱帶水果之類的。
同時在美洲展開擴張以目前帝國在美洲西海岸的若乾殖民據點為基地，迅速向北美洲內陸地區進行擴張，以容納更多的移民。
根據美洲移民陸續回報的情報，美洲那邊可是富饒的很，據聞盛產金銀，最關鍵的是氣候宜人，其整體氣候和帝國差不多。
帝國的民眾移民過去後，能夠很好的適應在當地的生活，不會和前往南洋移民或北方移民一樣，對當地的自然環境，氣候難以適應。
不過這些氣候宜人，土地肥沃的區域並不是在西海岸，而是在北美洲內陸腹地以及西海岸。
如果能夠掌控北美洲的話，以北美洲的良好自然條件，養活好幾億帝國子民都是輕輕鬆鬆的。
為此，海軍方麵強烈建議加大對美洲，尤其是北美洲的擴張開發。
為此，都可以暫時放一放南洋，印度乃至扶桑等地的擴張開發。
由此可見，海軍方麵對美洲的重視。
第三項規劃，隻是為帝國開拓更多的海外市場，不僅僅是工業產品的傾銷地，還有工業原料，農產品來源地。
以此提升帝國民眾的整體生活水平。
這一點其實簡單一些說，就是普通的海外殖民，以掠奪土著國家，海外殖民地的經濟利益為主，目前大楚帝國在海外的大部分海外領地都是這麼做的，同時其他歐洲國家的海外殖民基本也是這麼做的。
以上海軍所提出了三大規劃，呈報到了羅誌學手中的時候，羅誌學非常的感興趣。
不得不說，海軍方麵做出的這一份戰略規劃，雖然直接出發點是為了提升海軍的影響力，擴大海軍在帝國內部的重要性，但是不得不否認的是，海軍方麵很聰明，幾乎每一項規劃都是站在帝國的最高利益出發。
同時也很符合羅誌學的胃口。
人家海軍那些將領們也不是傻蛋，人家也會研究帝國高層的戰略，研究羅誌學想要做什麼的，這一份規劃其實內容具體是什麼對海軍自身而言並不重要，海軍隻需要帝國在海外進行擴張，提升海軍的影響力就行了。
而具體的這些內容，純粹是為了打動羅誌學以及國內的其他高層乃至國內各行各業民眾的。
拋出彆人想要東西，進而得到自己想要的東西。
這就是海軍方麵提出三大海外擴張規劃的直接理由。
對於這三大規劃，羅誌學很有興趣，認為海軍做的還是不錯的，考慮到了方方麵麵的問題。
既有直接的領土擴張和吞並，也有普通的殖民模式，真搞起來好處極大。
這讓羅誌學不得不慎重考慮起來海軍的這三大規劃的可行性！
但是問題也不少，比如第一項和第二項規劃，其實是可以作為一個整體來看的，因為他們的核心都是直接占領並吞並海外土著國家，把這些海外領地變成帝國的直屬領土。
但是這樣一來難度也不小。
單純的領土擴張容易，但是怎麼把這些領土變成帝國的永久領土，並且以最小的代價去施行，並降低後續的影響，這就需要慎重考慮了。
比如扶桑吞並起來就不是那麼容易的。
倒不是因為他們難打，更不是因為海軍他們說扶桑以後是帝國的威脅，這基本都是無稽之談。
畢竟扶桑就在帝國邊上，有句話是這麼說的：墨西哥離天堂太遠，離美國太近！
強盛的大楚帝國天然就會對扶桑的社會結構，經濟體係形成巨大的衝擊，並讓他們嚴重依賴帝國……想要對帝國造成威脅是不可能的事。
至於吞並的難度，軍事上不存在什麼難度，隨便派個幾萬帝國陸軍登陸基本也就能橫掃扶桑列島了。
問題是這破地方土著太多，根據各種不靠譜的初步統計數據，這年頭的扶桑大概有一千大幾甚至兩千萬人口。
而且他們的人種也不咋地，一個個矮小的很，一米四是常態，一米五都是高個子了……
按照帝國以往的教化正側，一旦吞並後就會進行大規模的通婚，以便把當地土著徹底變成漢人的。
但是羅誌學一想到華夏民族要和超過兩千萬的小矮人進行大規模的融合通婚……然後生出一群小矮子……他心裡就不舒服！
真要這麼高，豈不是華夏民眾好不容經過二十年才提升起來的那麼點平均身高會被分分鐘拉下跌。
平均身高不增反降！
這樣太扯澹了！
再說了，羅誌學個人對扶桑也沒啥好感，雖然導致他對扶桑沒什麼好感的事來源於前世時空，這個時空裡幾乎不可能再出現同樣的情況，但是他還是心裡不舒服啊……
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這不把他們都滅絕了羅誌學都自認為是個好人了，這非但不滅掉他們，反而要把他們容納進來作為一家子，享受帝國工業化發展所帶來的卓越成果？
靠，天底下哪有這麼好的事。
這不就是墨西哥人和美國合並嘛，你說美國人得多糟心啊……
再說了，都把扶桑人吞並為帝國子民了，以後還怎麼壓榨他們的經濟價值，為帝國子民提供優握的生活條件？
所以，羅誌學既想要吞並扶桑，但是不太願意把兩千萬扶桑人都接納進來……這樣的矛盾心態其實在其他地方，主要是南洋半島上也存在。
大楚帝國目前可沒有大規模吞並南洋半島，也就隻吞並了安南地區而已，其他地方依舊以傀儡國的方式進行壓榨統治。
除了經濟上要繼續壓榨外，也和地方的人種不咋地有關，尼瑪又矮又醜的土著，帝國高層也好，羅誌學也罷，全都嫌棄……
之前的安南都還好一些，其中還有不少是明王朝時期的移民後輩，最關鍵的是當地也沒多少人口，這年頭的安南長期受到戰略的影響，其實人口很少的。
南方的阮家一直都是受困於人口稀少，經濟發展不起來，軍隊也就那麼幾萬人而已。
而且當地之前頻繁戰亂，帝國吞並之前當地又爆發了大規模的內戰，以至於當地人口數量進一步暴跌。
帝國接受安南南部阮家地盤的時候，那麼大的地方裡，隻統計出來了四十幾萬人口……其中七八萬青壯還被抓了戰俘，然後被運到蘇門答臘島那邊去種植橡膠了。
北方那邊也差不多，超過十幾萬叛軍俘虜被運到了婆羅洲那邊去種植橡膠去了。
前後二十幾萬青壯被一股腦送進了兩大島嶼的橡膠種植園後，當地剩下的多為老弱婦孺，而且總數也不多。
因此帝國在越南地區的融合還是比較容易的，雖然有一些負麵影響，但是整體可控。
但是扶桑……那可是將近兩千萬人口，而且語言不通，文化習俗也差異非常大，融合起來非常麻煩的。
因此吞並扶桑看似可行，但是麻煩也非常大，羅誌學是絕對不願意直接吞並融合的，那是給自己找不自在！
至於說吞並後不融合，放任他們自己玩，那就更扯澹了。
教化政策是帝國基本國策，不可能因為扶桑而有所改變的。
它還沒那資格！