他們的真實目的，還是先用兩千萬額外軍費的事，先堵上文官那邊的嘴巴，好爭取戰利品的份額。
對此，羅誌學也不多說什麼，也不會直接敲定戰利品的份額，隻是微微點頭表示知道了，。
算是默認了海軍這邊的做法，可以從戰利品，賠款等海外擴張的直接受益裡分潤一部分。
但是具體比例如何，還需要海軍那邊和陸軍以及文官集團進行內部協商。
文官那邊肯定是不會放棄的，不管多少錢，什麼錢，他們都想要……哪怕不能全部拿走，他們也要咬下一大口。
而陸軍那邊，則是因為海外擴張裡也需要陸軍協同作戰的，尤其是進行大規模的登陸作戰，以及登陸後的內陸作戰，這些都是需要陸軍來配合進行的。
海軍自身雖然也有專門用於地麵作戰，成建製的陸戰隊，但是目前規模不過兩三萬人，而且還分散到各地駐防，主要還是用於日常的中小規模登陸作戰。
真到了大規模登陸作戰，尤其是需要控製大片海外領地的時候，少不了陸軍的配合。
想要讓陸軍乾活，這錢自然不能少。
這三方又是吵吵鬨鬨了好幾天，最後參考了早期的南洋擴張的舊例，對海外擴張的戰爭收益，主要包括戰鬥繳獲、行政抄沒、戰爭賠款這三大類。
軍用物資直接交付軍方，文官方便不插手，至於陸海軍內部怎麼分，他們內部協商。
而普通物資以及金銀現今，則是按照四六分，文官六，也就是百分之六十直接上繳國庫，歸屬財政統一調配；軍方四，但是百分之四十也需要先上繳國庫，然後再以臨時戰費的方式返還給軍方……
這限定的隻是比例，戰爭收入越多，那麼軍方分配到手的也就越多！
這種分配模式，很有種做生意賺錢了給業務員提成的意思，業績越高，提成也越多。
不管是軍用物資，還是說普通物資以及現金，軍方內部這麼分配，文官方麵不管，由陸海軍自行協商處理。
總的來說，哪怕軍方據理力爭，文官還是直接拿了大頭……當然，其實說文官拿也不恰當，而是說直接上繳中央財政國庫，和普通行政收入，稅收等一起納入總賬後用於帝國各方麵開支，這些開支裡其實也包括了常規軍費。
而陸海軍內部的分配比例則是要更複雜一些，根據不同區域不同敵人，有著不同的分配規則。
三方達成了一致後，還很正式了簽訂了一份備忘錄，然後恭請聖裁！
羅誌學審閱過後，朱批：準！
在分贓這種事上，大楚帝國的君臣們一向來都是很認真，並且嚴肅的。
為了防止各方日後反悔扯皮，這弄一個備忘錄並讓羅誌學批示，這屬於正常操作。
沒有羅誌學的這個準字，各方都擔心其他兩方反悔，到時候私吞自己的戰爭收益。
當分贓這種最緊要的事情敲定了具體方案後，接下來就簡單了……文官那邊表示你們陸海軍在海外愛怎麼折騰怎麼折騰，除了荷蘭，西班牙等幾個大型的歐洲殖民國家外，其他什麼土著小國，你們愛打誰打誰，我們文官集團一定大力配合，會下令讓各地督撫配合你們出具宣戰文書。
帝國的政治體係裡，軍方擁有作戰權力，但是沒有宣戰權力，宣戰權力在帝國中央，此外還有兩位海外巡撫也擁有針對特定區域土著國家的宣戰全，南洋巡撫可以對南洋各土著國宣戰，印度巡撫可以針對印度半島以及西亞駐地宣戰。
中央或兩大海外巡撫不宣戰的情況下，海外領地的軍方可不能擅自進攻這些土著國家。
但是東洋貿易公司以及西洋貿易公司是例外……他們在帝國領地、藩屬國領地之外愛打誰打誰……因為嚴格上來說，這是一小部分大楚帝國國民在外國領土上的行為，不管是和土著做生意還是打架，或者乾脆是拉著火炮轟擊土著城市，那都是發生在他國領土上的事。
而帝國法律可管不到外國領土！
當然了，要是帝國子民在國外被土著欺負了，那麼帝國就不能不管了。
簡單來說，這兩大武裝貿易公司在海外的行動，帝國官方的態度是打贏了，土著來抱怨或告狀就當沒看見，但是他們要是在外頭打輸了，帝國官方就會琢磨著親自下場幫忙……
總之，突出的就是一個不要臉！
當然了，雖然文官那邊說的好聽，說什麼軍方愛打誰就打誰，但是最終決定權依舊掌握在金陵中央方麵。
因此實際上，軍方的軍事行動還是要遵從帝國的整體戰略的。
而帝國的總體海外擴張戰略就是，先把扶桑和呂宋群島的事先搞定，打造絕對防禦圈嘛。
此外先搞定呂宋問題，也可以避免在美洲進行擴張的時候，和西班牙人發生劇烈矛盾了，然後西班牙人就不把呂宋群島賣給大楚帝國了，到時候雖然也能打下來，但是多少要花錢，並且也很難完好的接受西班牙人在呂宋群島的眾多據點以及土著方麵的信息。
所以，得在美洲進行大規模擴張之前，先把呂宋群島給買下來。
而軍方那邊嘛，則是先進行全麵的大規模準備，尤其是海軍那邊要先建造一批蒸汽船隻，並把一些戰艦進行改裝，安裝蒸汽機。
同時搞一搞海外據點什麼的。
然後還有準備大量的運輸船隻，搞海外擴張光有戰艦是不行的，還得有大量的運輸艦以運輸兵員、移民以及各種戰略補給物資。
要不然孤零零一支戰艦艦隊跑過去，補給都不好搞，就算打下來了據點也很難長期守住。
同時也要先把扶桑那邊收拾了，不是直接吞並，而是先弄幾片海外領地之類的，然後繼續對扶桑進行滲透控製，先把水搞混了再說。
為日後的全麵吞並進行準備。
如此情況下，文武雙方也就分頭開始了計劃。
文官那邊讓禮教部的藩務司找到了西班牙人，重啟新一輪的呂宋群島轉讓事宜的談判。
而軍方那邊則是準備在扶桑開片……
不過預計規模不會很大，帝國都不打算派太多的戰艦過去，隨便派了四艘戰艦，帶著一票巡洋艦，護衛艦就過去了。
隨行的還有幾千陸戰隊。
海軍的任務很簡單，先在扶桑那邊弄個落腳點，然後以這個落腳點作為基地對扶桑進行全麵的掌控和滲透。
不過這些軍事行動都是小事，真正的戰爭準備反而海軍自身的裝備改進準備。
海軍一口氣給各大造船廠下了三十多艘各類軍用運輸艦的訂單，這些運輸艦都是千噸起步的機帆船隻。
同時又向廣州機械公司以及廣州機械公司和羅華造船廠，鬆江海軍造船廠等造船廠合資成立的江南聯合動力公司、天津機械公司、當塗機械公司等國內各家具備生產高壓蒸汽機的廠商下了大批各型號蒸汽機的訂單。
一方麵是用於擬定中的大批機帆船的建造所用，不過更多的還是準備用於對現有純風帆軍艦的蒸汽化改造。
改造這些風帆船隻，也不是奢望這些改造後的船隻能夠用蒸汽機進行遠洋航行，而是作為一種備用動力使用。
能夠在作戰的時候，為戰艦提供額外的動力加快速度，或搶占t字頭，增強戰艦的機動能力。
這也是目前技術水平下的蒸汽機所能夠給海軍所帶來的最大好處。
至於靠著蒸汽機進行遠洋航行，說實話不太靠譜……搞不好就拋錨在大海上了。
而支撐起來大楚帝國海軍如此大規模的建造新機帆船以及改裝機帆船的計劃，這還是因為國內生產高壓蒸汽機的廠商已經有四家之多了。
但是值得注意的是，除了天津機械公司那邊是自行解決了一係列技術難題，成為了國內第二家研發出來高壓蒸汽機，並且繞過了廣州機械公司一係列獨有專利的廠商外，其他的江南聯合動力，當塗機械公司都是用的廣州機械公司的限量限時專利授權。
並且連裝機對象都是被限死了。
對此，江南聯合公司公司倒是無所謂，他們本身就是幾個造船廠和廣州機械公司方麵戰略合作的產物，這個戰略合作，純粹是為了繞過廣州機械公司和廣州造船廠簽訂的那份很坑爹的預購以及優先采購協議……
嚴格來說，這個工廠其實就是廣州機械公司下屬一個控股的生產基地而已。
但是當塗機械公司接受的廣州機械公司的專利授權，就是屬於被迫無奈之下的選擇。
隨著廣州機械公司的高壓蒸汽機快速搶占市場，而天津機械公司那邊又成功研發出來了高壓蒸汽機後，國內三大蒸汽機廠商，就隻剩下當塗機械公司還搞不出來……為此他們都急死了。
他們本來是準備繼續埋頭研發的。
但是海軍方麵以及兩大武裝貿易公司還有各大航運企業，對高壓蒸汽機的需求非常的龐大，廣州機械公司和天津機械公司的產能都不夠。
因此在他們的牽頭之下，廣州機械公司和當塗機械公司達成了技術授權專利，準許當塗機械公司限時限量的利用這些專利授權生產合同規定的高壓蒸汽機。
對此，當塗機械公司其實是不願意的！
技術授權又賺不了幾個錢，用的還是彆人家的技術標準，等專利授權一結束自己還不能用……還會不影響自家正在研發的高壓蒸汽機的投產。
但是人家上頭擺明了說要更多的高壓蒸汽機，你們那麼大個工廠閒著也是閒著，還不如先當個代工廠先生產一段時間廣州機械公司的蒸汽機，等你們自己的高壓蒸汽機搞出來了，也可以正好順勢生產自己的高壓蒸汽機嘛！
對此，雖然內心不願意，但是當塗機械公司也隻能妥協。