短時間，甚至十幾二十年內很多地方的大規模對外運輸依舊隻能依靠河運。
比如四川那邊的對外交通運輸，未來很多年來都將會嚴重依賴蒸汽客輪。
今年年初的時候，川江航運公司方麵就用他們第一艘的蒸汽內河輪船，從漢天府出發一路沿江而上，並通過了很危險的三峽河段，最終抵達重慶。
這一次蒸汽客輪在長江中上遊，也就是川江河段裡的成功試航，對於四川方麵的發展意義及其重大。
四川巡撫衙門方麵已經做出了扶持力度非常高的蒸汽內河客輪扶持計劃，包括扶持各地建設可供蒸汽輪船停泊，補給，維修的現代化港口，維修設施。
同時還打算對三峽河段以及川江上遊，還有其他支流進行疏通。
不管是扶持內河客輪計劃還是疏通三峽等各處河段，都是動作非常大，並且耗資不菲的工程，四川巡撫衙門自然也需要向金陵方麵報告。
當然了，更主要的還是為了申請中央財政上的支持。
這麼多錢，光讓四川一家來掏錢的話，還是有些吃力的，金陵方麵不管如何，多少都得給點。
而羅誌學看著這份報告的時候，考略的缺不僅僅是四川方便的內河蒸汽輪船發展計劃，同樣也考慮到了其他暫時不適合大規模建設對外聯係鐵路網，同時還能通航蒸汽輪船的地區的河運發展。
不是每個地方都適合建設鐵路網的。
這有著地形上的限製，也有著地方經濟所導致的運營成本的限製，還有一些地方經濟一般般，但是本身已經有了河運的話，那麼鐵路規劃的時候也會暫時放下這些地方，而是優先給缺乏河運，對外聯係困難的地區修建鐵路。
而羅誌學現在要做的就是，給這些地方一些政策，財政上的支持，讓他們加大力度發展蒸汽輪船運輸，哪怕是受限於河流通航能力的限製，無法做到全程通航，但是也要儘可能的縮短陸運距離。
就和大楚帝國目前在西伯利亞地區的物資運輸一樣，其實物資也很難直接一路通過船隻運輸到各地，中間依舊需要通過一些陸地運輸來作為過渡，包括一些漣水通道、險峻河段。
如此，鐵路網和河運/近海航運就能夠形成一個互補的整體，不敢說徹底全麵的打通全國交通網絡，但是至少也能夠打通大部分州府的對外聯係通道。
而想要做到這一點，對全國範圍內的河道進行大規模的疏通是必不可少的，至於對蒸汽輪船的扶持，倒還是其次。
畢竟河道通航便捷了，蒸汽船隻好用了，自然會有航運公司們采購蒸汽船隻並投入運營。
而大楚帝國內的各種亂七八糟的航運公司多了去，不僅僅是有眾多官辦航運公司，還有數不清的各種民間航運公司。
大的有一些官辦的航運公司，這些航運公司一般都是地方省或州府等衙門主辦，普遍以河流或地名為稱呼。比如四川巡撫衙門下屬工業廳投資興辦的川江航運公司、應天府投資興辦的長江航運公司、江南省巡撫衙門投資興辦的江南航運公司。
還有中央工業部興辦的工業航運公司，該公司主要從事本土大河、近海大宗貨物運輸、太平洋航運公司，該公司主要從事遠洋貨運，跑南洋，扶桑路線比較多，華夏航運公司，這是一家專門從事大江河、近海等長途客運業務的企業。
當然，隻是他們的業務側重點不一樣，實際上三大航運公司基本都有貨運、客運、長途短期遠洋等不同的業務，彼此競爭還不小。
這些說的，還是中央以及省級所籌辦的航運公司，而實際上各府縣還有一大堆自己搞的航運公司。
這些航運公司和地上的上的一些城市公共馬車公司，城際長途馬車公司都差不多，屬於地方公共交通設施的一部分，基本上每個地方都會搞，但是大多也隻局限於本地。
這也是相當多地方中小型官辦企業的一大特性，那就是基本都是一些提供公共設施，關乎國計民生的行業，很少直接從事普通行業。
至於輕工產業，上頭更是一般都不批準……因為原則上官方資本不參與民營資本比較活躍的輕工業。
你地方上要搞工業發展經濟，招商引資去啊，乾嘛非得自己辦一個工廠和民營企業搶生意啊！
在你的地盤上搞一個直屬工廠，人家民營企業還怎麼和你競爭？
這種事過於破壞市場公平，帝國高層一向來都是對此保持否定態度的。
早年紡織業這麼賺錢，但是帝國高層為了紡織業的整體發展，硬生生把一大票官辦的紡織企業轉讓出售，隻留下一個漢天紡織公司。
直到如今，大楚帝國裡官辦資本，不管是中央還是地方裡的紡織企業，依舊隻有一個漢天紡織公司。
這些年來其實不少地方官府為了賺錢，緩解自身的財政困局，都打過申請要籌建紡織企業，但是無一例外都被上頭的工業廳甚至工業部儘數否決。
帝國早年為了紡織業的整體發展，都退出紡織業，現在那裡還能讓你地方官府為了賺幾個錢再進去啊。
這種國退民進的情況，在輕工行業裡特彆常見，這種情況如果是站在官辦企業自身的角度來說，那就是虧大了。
但是從地方經濟乃至全國經濟來說，帝國賺大了。
這一次的扶持河運也是如此，羅誌學其實並不打算給那些官辦航運公司什麼特殊的扶持，他隻打算做好基礎設施，比如疏通航道、建設好碼頭等基礎設施、再給航運業整體一些政策上的扶持。
然後就讓這些官辦航運公司和民間的航運公司們自己在商業規則之內競爭去。
如此不管最後誰輸誰贏，對帝國都是好事！
帶著這種心態，羅誌學在五月份的時候開了幾次航運會議，初步敲定下來了一份扶持航運業發展的規劃出來。
其中的核心就是疏通河道。
畢竟對於內河航運業而言，河道才是最大的優勢也是最大的限製，一些淺灘激流的河道要進行疏通，對於一些有瀑布斷流的地方，也要適當的看看能不能修一條運河，或者是通航閘門進行通航。
而這些工程，無一例外都是耗資重大的。
因此在資金上，初步規劃還是效彷早些年水利設施的建設方案，各級財政一起出錢。
縣裡出一點，府裡出一點，省裡出一些，然後中央也出一些，大家一起出錢把事給辦了。
在諸多規劃裡，項目最大的當屬三峽的河道疏通疏通工程，這地方淺灘多，亂石多，河水還特彆急。
因此這地方跑船非常的危險，在目前的風帆時代裡，這地方每年都有至少一百多艘船隻在川江航線上失事，其中相當多一部分都是在三峽航線出的事。
大量的航運事故導致船隻損失，造成人員傷亡，貨物損失。
當然……這些風險依舊擋不住人們在川江上往來的心，每天都有眾多船隻往來於川江之上。
早些年大楚帝國組織了湖廣，江西，江南等地無地，少地民眾向四川盆地遷移，前後組織了上百萬人口遷移過去，這些人口都是通過川江航道進入四川的。
如今大楚帝國想要進一步提升川江的航運能力，那麼對川江航道，尤其是三峽段的疏通工程就不能不搞了。
為此，擬定成立專門的川江河道疏通機構，對沿途河道的疏通進行專門性的研究，整治，其他先不說，至少沿途的一些容易造成船隻失事的礁石要先清理的。
同時其他地方的河道疏通工作也要進入日程安排。
同時部分地區的河道疏通，加大通航能力的工作，也應當和防洪、灌既結合起來，以更有效的整合利用資源，避免重複施工浪費。
幾次會議下來，基本上各項措施也都安排的差不多了。
而就在羅誌學這些帝國高層們準備河道疏通工作的時候，南方的柳河航運公司則是更進一步，利用超越其他競爭對手先行到貨的十幾條蒸汽輪船，已經運營起來了西江、東江、北江這三條珠江流域的主要航道的定期蒸汽客輪航班了。
隨著柳河航運公司的內河蒸汽輪船一路沿著東江往北而去，沿途的民眾，尤其是粵北地區的民眾們也是見識到了工業大時代的奇跡！
不用風帆，冒著澹澹白煙的蒸汽輪船，正在用著傳統風帆船隻所無法比擬的速度逆流而上！
這艘蒸汽輪船不僅僅讓當地民眾為之震驚，更是帶去了當地所缺乏的各類工業產品。
同時還有新上任的惠州府和平縣縣令王圖，此君很年輕，站在船頭上看著兩岸風光的他還一身普通的儒服便裝。
看著和尋常讀書人也沒什麼區彆！
但是身邊卻沒有人敢輕視他！
不僅僅因為他是新上任的和平縣令，而是因為他來頭很大，背景很硬！