承順四十八年春,環繞了地球一圈的羅誌學終於回到了本土吳淞海軍基地,隨後乘坐專列返回金陵城。
這一次的海外視察,羅誌學先下南洋,再前往印度,西亞,非洲,隨後北上前往歐洲加的斯,並在地中海逛了一圈,在歐洲期間,還順勢收了一批歐洲的公主,貴族嫡女作為秀女。
隨後前往美洲的北美地區,通過北美東西大鐵路視察了沿途的東美省、北美省的眾多城市,隨後在北美西岸的金山城裡度過了冬天,並在當地度過了春節。
隨後在金山城裡重新坐上皇家公主號,在上百艘船隻的陪同下一路西返,陸續抵達了檀香群島,扶桑省,並視察了扶桑的江戶等主要城市,隨後乘坐皇家公主號抵達了江南省的吳淞海軍基地,繼而結束了這一次的環球視察之類。
整個過程,持續了接近一年時間……這一年時間裡,雖然大部分時間裡其實都是在船上以及火車上度過的,整體行程比較趕,真正能視察的地方其實也不多。
但是依舊讓羅誌學對自己治下的帝國海外領地有了一個比較清晰的認知。
其中最大的感受就是,諸多海外直轄領地的本土化工作做的都非常不錯,至少羅誌學沒有在這些海外直轄領地裡看見除了土著勞務派遣工人外的其他什麼土著居民。
這意味著,這些海外直轄領地裡生活居住的人都是楚國人……而這些地方也成為了華夏民族真正意義上自古以來的地方,成為了未來華夏人安居樂業的地方!
哪怕是再過一百年,兩百年,哪怕社會變遷,帝國滅亡了,但是上述這些地方會是華夏人的國土。
不會出現在尋常殖民地裡,過上一年時間等宗主國實力衰弱之後,當地土著就會鬨什麼獨立,把殖民者驅逐的情況。
當然……未來這些海外領地出現鬨獨立的可能性肯定是會有的,但那也是這些海外領地裡的楚國人自己鬨獨立……而不是土著鬨獨立。
前者頂多算是一大家子裡的人內部鬨矛盾,然後選擇分家過日子……但是後者,卻是屬於牛馬造反想要趕走主人搶奪房屋。
性質就不一樣。
羅誌學對前者其實抱著無所謂的態度……但是後者,羅誌學深痛惡絕!
而以目前帝國各海外領地的人口情況而言,後者是不可能發生了……畢竟土著想要搞造反鬨獨立,也得土著存在不是!
但是楚國的海外直轄領地裡,可沒有土著人口這麼個說法,清一色的楚國人。
倒是那些海外行政領地還有大量的土著人口,未來大概率會出現殖民地叛亂鬨獨立的情況……不過那也無所謂了。
因為大概率都是羅誌學死後幾十年甚至上百年後的事了,羅誌學也不想操心那麼多,到時候自然會有後世人去處理這些事情。
帶著好心情,羅誌學回到了金陵城後簡單休息了幾天,褪去了漫長旅途造成的疲困後,又不得不進入工作狀態,開始處理眾多堆積起來的事務。
在他的環球視察期間,雖然有太子監國,也有多名參務大臣留守,能夠直接處理一些普通事情;同時他們一些處理不了但是又比較緊急的事務,也會通過遍布全球的電報網絡傳給羅誌學進行處理。
隻有一些關係重大,但是也不算著急的事才會擠壓下來。
不過即便如此,這些擠壓起來的事情也不少,需要羅誌學逐一處理。
於是乎,羅誌學開始進入工作狀態後,幾乎天天都要召開一場禦前的參務會議,接見數十個人麵聖的高級官員,把諸多事情給處理掉。
尤其是高級或關鍵職務的人事問題,在過去一年裡除了少數比較特殊的羅誌學在途中進行了處理外,其實很多都擠壓至今。
有好幾個地方上的巡撫已經過了任期,但是因為新巡撫沒敲定下來,原巡撫不得不暫緩調職,以代管的名義繼續坐鎮地方。
但是這種代管也不能持續太久的,畢竟大楚帝國的官員任免製度裡,采取的是流官製度,官員在一個職務裡都是有任期限製的。
比如巡撫,任期固定為最長五年……最短的話,這個倒是沒規定,如果犯事了,今天上任,明天下台也是有可能的,但是最長任期,那就是五年……
五年一到,要麼平調到其他地方當巡撫,要麼平調到京畿擔任各部侍郎,要麼高升擔任權重部門左侍郎,乃至各部尚書這種正二品職務。
各種選項都有……但是沒有一個是可以留在當地繼續擔任巡撫的。
同樣的情況也出現在其他職務上……這種隻局限於管理崗位,也就是狹義上的官。
如果隻是普通科員崗位,哪怕品級已經做到了七品,那麼也是可以繼續在原單位任職到退休的。
在大楚帝國裡,職務是職務,品級是品級……
而能夠擔任管理崗位的官員,其實是少數……大部分入仕的所謂官員,其實一輩子都隻是個普通科員,哪怕品級靠著熬時間陸續累積到正六品……但是這種不能擔任管理崗位的官員級彆,其實是為了解決普通科員,辦事員們的薪資問題……說白了是方便給他們加薪水,安排退休待遇的……不是為了升官的。
也不是說你在普通科員崗位裡,靠著熬時間熬到了正六品的級彆後,然後某一天機會來了,就直接能夠成為一個縣的知縣!
這是不存在的事!
你要擔任正六品的管理崗位……嗯,比如知縣,你首先得擔任過至少兩年的從六品管理崗位或者是至少五年的正五品管理崗位。
同樣道理,在其他級彆的管理崗位裡,都有著對前一級管理崗位的任職要求。
唯一沒有要求的,那就是從七品的管理崗位,即鎮的副職或縣各科的副科長之類的……因為從七品,是最低級的管理崗位了。
此外,如果一個普通科員,靠著時間熬資曆一路混到了正六品的品級,然後又有了機會繼續往前一步能擔任管理崗位的話,那麼隻能擔任從七品級彆的管理崗位,以從七品管理崗位的政治待遇對待。
不過薪資待遇還是按照正六品給。
這一套體係,也是三十年代中期後才開始施行,主要參考了官辦醫務,教務人員的品級待遇製度……楚國人的官辦學校的老師,那一個個也是有品級的,一些老教師真說起來也都是能有七品甚至六品呢,不過這種品級……隻體現在薪資待遇上,和當官沒啥關係!
當然,如果你當的是官辦學校裡的管理崗位以及各大學裡的教授,副教授,那又不一樣了……校長之類的職務,也可以直接視為官場上的管理崗位,是能夠直接跨上繼續往上走的。
而各普通高校裡副教授,教授;皇家理工學院裡的師生們,他們更特殊一些,屬於科研崗位,其品級是有著相對於政治待遇的……到了一定級彆就能能配屬安保,郊區大彆墅,所有生活開支全部報銷的那種,而且科研崗位的品級,也可以直接銜接管理崗位……可以直接調任相應品級的管理崗位的。
這和醫教兩個行業裡的品級待遇還是不一樣……
後來帝國也是參考了這個體係,在低級官員群體裡也引入了這種模式……熬時間也能夠給你晉升品級,不過隻加工資,其他的不變!
為了進行區彆,還特地搞出來了管理崗位和非管理崗位的名詞出來。
吏務部那邊都還在琢磨著,是不是在傳統的品級製度,進行一些改革,比如說這些年來,官辦學校以及醫院的工作人員,是不是可以搞另外一套的製度安排他們……反正他們的品級待遇隻體現在薪資待遇上,繼續套用官員品級,很容易讓人混淆。
有的人說可以在品級之外,另外搞一套官員的工齡品級,用以體現工資待遇。
還有的說,可以在原來的品級之中,對低品級增加一定級彆,用以給普通科員漲工資用,體現工齡之用。
不過最終還是因為變動太大,容易引起麻煩,暫時還處於研究階段,並沒有實際性的改革措施。
主要是帝國的品級製度可不僅僅覆蓋傳統官員,還覆蓋了科研,教學,醫務人員!
而羅誌學當年之所以強調給上述三個行業,主要是當年百廢待興……當年連合格的老師以及醫生都沒幾個,為了讓更多的人才進入這兩個領域,打消他們的後顧之憂,特地推行了這一製度!
而對於科研行業,則是更加不遺餘力的扶持,給科研人員授予品級,給政治待遇,就是為了提升科研人員的政治待遇,社會地位乃至收入,讓科研人員成為楚國社會裡的人上人,進而帶動科學技術的進步。
在羅誌學看來,搞科學研究,不給錢,隻靠自覺的奉獻和熱愛……這聽起來似乎很高大上。
但是嘴上說歸說,真這麼乾的那就是大傻子……
畢竟要尋找並培養出來一群有才華的科學家就已經很難了,然後你還要從一群科學家裡挑出幾個道德楷模……
這是挑了智商又挑選道德,這樣最終能挑出幾個科學家來啊?
羅誌學的理念就是:彆扯那麼多沒用的,隻要你來搞科研,並且有足夠的能力,你就是楚國社會裡的人上人……錢,權,色應有儘有。