次日，趙傳、林合等一乾人，被押往菜市口，四周全是熙熙攘攘的百姓，平時趙傳等人在城內耀武揚威，欺壓百姓，做下了很多的壞事，如今被問斬，許多百姓紛紛拍手叫好。
李焱大聲將趙傳等人的罪責念完之後，命令劊子手行刑。
血染大地，在穀羅城內橫著走的人物人頭落地，圍觀的百姓儘情歡呼著，就連孩童似乎也受到了感染，在道路上開心的唱著、跳著。
聽著百姓的喝彩聲，李焱感覺渾身充滿了力量，或許這就是將軍說的“百姓的力量”。
“州牧府令，但凡有一技之長者，皆可到縣衙報名，考校之後，予以錄用，穀羅城內，招兵一千，欲從軍者，前往城西軍營報名，過期不用，穀羅縣內百姓與晉陽百姓一樣，皆按州牧府之命行事。”李焱合上文書道：“州牧府的命令，恐怕很多人都不知道，本將軍就在這裡給諸位再講解一遍。”
“普通百姓，可分得良田一畝、中田兩畝、下田四畝，家有從軍者，田地翻倍，且無需賦稅，百姓自行開墾的田地，三年之內不收賦稅認為自己有本領的人，可以到縣衙去報名，通過之後，官府會予以錄用，也就說成了官家的人了。”
在場的百姓再次沸騰起來，之前是聽說過州牧府的命令，也聽說了晉陽百姓的生活，可真正落到他們頭上的時候，依舊讓他們興奮。
李焱搖搖頭離開了，卻是明白這些百姓的苦，他也是窮苦人家出身，在享受了並州軍的種種待遇之後，他很想在軍中建立一番功業，報答州牧的知遇之恩，可歎的是趙傳這類的貪官，魚肉百姓，將屬於百姓的那一份侵吞了。
與穀羅縣的情況一般，平定縣的百姓也是激動不已，對於縣城變了主人，他們沒有太大的感覺，照樣交稅，照樣吃飯，可城中張貼的告示，讓他們淡定不下來了。
縣衙的人忙壞了，縣令被斬首了，縣丞直接升為縣令，負責登記城內人口，分發田地，並州軍士兵負責維護秩序，一個縣衙的人本就沒有多少，請了幾個書生，所有人接連奮戰了數日，才將所有事情做好。
縣丞劉共做夢都沒想到他會做到縣令的位置上來，所以辦起事來也是儘心儘力，自家知道自家的本領，劉共向呂布舉薦了城內有學識的文人，呂布直接答應了下來，治理地方的事情，有李肅負責，他也懶得插手，隻需要下麵的官員將政策實施下去就行，至於說陽奉陰違，有他們哭的時候。
州牧府下轄的督察府負責監督地方治理的情況以及官員是否儘職，而暗衛則是負責監管督察府、收集情報，但凡是暗衛的人，對忠誠的考察十分嚴格。
官府、督察府、暗衛，暫時構成了並州官場的體係。
城西的李焱等人也被熱情的百姓包圍了起來，百姓們不停的向士兵述說自家的孩子是多麼的優秀，以往遇到從軍都避之不及的百姓破天荒的熱情了起來。
郭太再次震驚了，從穀羅縣的動作他可以看出踏平白波穀的州牧大人有何等的手段、氣魄，蠻橫的作風會讓人認為他是一個武夫，但郭太有理由相信，百姓對他的擁護程度是任何一個諸侯都不能比擬的。
他突然覺得打賭之事似乎呂布要贏了，晉陽的百姓肯定對生活很滿意，有這樣的官員，百姓還奢求什麼呢，若是白波穀的黃巾知道這些的話，恐怕就是他的能力再強，也攔不住穀內的黃巾。