都察院設立在西安城裡的察院，也就是陝西道禦史們和設立的巡茶察院是合署辦公的。
巡茶察院是負責專門對西疆地區的茶馬貿易管轄，而且還專門有一個巡茶禦史，和巡鹽禦史類似，隻不過分工職責不同，不過隨著大周對西域和藏地控製力減弱，巡茶禦史一直空缺，或者說就直接由都察院陝西道某一位禦史兼任了。
和前明的科道製度體係略有不同，大周的都察院雖然沿襲了前明都察院的風憲職權，十三道也設立了人員數量相近的道禦史，但是禦史的輪值製度卻又有不同。
大周的十三道禦史是輪流對地方進行察糾，或明或暗，或坐鎮京師對案件進行詳查複核，或駐省巡察，或微服暗訪，以都察院陝西道為例，八名禦史，目前馮紫英知曉的是兩名駐京，三名在省，也就是在西安城中，還有三人一人在返京路上，另外兩人行蹤不詳，估計應該是在陝西全省暗訪。
這樣一種輪值巡察體係製度，一方麵能儘可能避免某一人或者幾人就壟斷察糾權力，防止以權謀私或者結黨營私，另一方麵也能加快查緝的案件的核查進度，提升效率。
「大人，察院的幾位禦史大人到了。」瑞祥躡手躡腳地進來，打斷馮紫英的沉思。
「哦，他們來了？」馮紫英點點頭，「請他們進來吧，把我的好茶拿來泡好。」
對於這些都察院的禦史們，馮紫英還是十分尊重的，作為加掛著都察院金都禦史職務的自己，論資曆可能都不及這些禦史們。
禦史的要求很高，雖然基本上都是正七品，但是作為禦史的正七品，基本上都相當於地方官員的正六品了，所謂見官高兩級，而且在權柄上更有甚之。
像都察院的這些禦史們隻要乾上幾年禦史之後外放，隻要不是犯了錯誤，或者得罪了大佬，基本上都是直升三級，也就是正七品的禦史出去任職，大多都是從五品起步，一些特彆突出的，獲任正五品也不是不可能。
「下官熊建秋（陸明浩、常選德）見過巡撫大人。」進來的三名胖瘦高矮不一的三名青袍官員，見到馮紫英之後，都是恭恭敬敬地行了一禮。
大周官場固然要講輩份年齡，但像這種直接頂頭上司，加上又是庶吉士和翰林出身的士人，還是足以壓倒年齡輩分這些因素了。
「嗬嗬，三位免禮，我來之前汝俊公更專門叮囑我，陝西道是咱們都察院北地最重要的一道，皆為都察院裡精英士人，……」馮紫英一邊笑著回了一禮，一邊延手示意三人入座。
熊建秋是其中為首者，另外二人居於從屬地位，雖然都是正七品，但是在都察院中依然要以資曆來作為主次地位的重要依據。
熊建秋大概三十出頭，馮紫英約摸記得此人是元熙三十九年進士，而另外兩人一個是元熙四十二年的進士，一個是永隆二年的進士。
「大人此番曆經波折才來西安，一路上怕是辛苦無比吧。」熊建秋是個矮胖子，一動身上就出汗，不過一張胖臉上眉甚是靈動，青袍的前胸後背都被汗水打顯了一大團。
「也說不上多麼辛苦，隻要辛
苦有所獲，那就值得。」馮紫英笑了笑，「我原本也是想從老牛灣過河，又或者從潼關進來，最後思前想後還是覺得不能走尋常路，既然要來陝西，就存著要好好看一看陝西最糟糕的真實局麵，所以最後才選擇從吳堡渡河，也算是真切地見識了咱們陝西最難看的一麵。」
三人都一時間不好回答，最難看的一麵恐怕不僅僅是亂軍的囂張，可能就還要涉及到官員們的操行能力和現實表現了。
最後還是熊建秋接上話：「大人明鑒，察院這兩年對陝北三府也曾多次明察暗訪，也察悉一些問題，但是陝北三府地貧人窮，民風刁悍，許多地方的官員受迫於地方士紳，受製於豪強之輩，做事畏首畏尾，才釀成這般禍端，………」
「建秋，這恐怕不是理由。」馮紫英看著矮胖子，「既不是官員們可以玩忽職守懈怠不前的局麵，也不是我們都察院禦史們聽之任之，甚至刻意忽視的理由，你說呢？」
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