老周這顆正團職腦子裡，想得很多。
合同製消防員，雖然目前沒有廣泛應用，但這可是個大課題。
六年了。
近年來，隨著時代發展，消防力量逐漸顯示出不足。
這個問題，是無可辯駁的，一個縣級地域，常常靠著一個消防中隊，十幾二十來號人，維護幾十萬人的消防安全。
曲靖有一個羅平大隊，官兵13人，轄區人口60萬人。
這個比例，觸目驚心。
雖有多種地方消防站作為補充，但真的不可稱為專業的消防力量。
想了很多辦法。
練就精兵，增援體製，防火檢查，安全宣傳。
卻無法擴招。
論原因，太多太多。
軍費，編製，地方財政，社會發展速度。
一個大國的任何一種體製，都是牽一發而動全身，而決定結果的，往往是權衡利弊之後對一種或幾種重要限製因素的無奈妥協。
五十年代，我們在學習蘇聯，八十年代，我們在學習西方。
關於消防，上層眼光也開始使用西方的市場經濟解決問題。
當然，把消防帶入自由市場是不行的，國情不允許。
但可以引入西方的消防社會化。
引入地方化的消防員，作為正規力量的補充。
於是，在大量災害傷亡，財產損失，事故增量的數據支撐下，合同製消防員應運而生。
很多人說，這是消防未來的發展方向。
之前總局推薦的《消防便覽》參考書裡，還提到了這件事情，總局視頻會也多次提到。
但他並不看好上層重視的合同製，在他的眼裡，這件事的政治意義遠遠大於實際意義。
不過，政治意義……也很重要啊。
周參謀長的想法，方淮不能說是一眼看穿吧，但也是早就算到了。
“參謀長，我知道你在想什麼，你覺得這個小子又要搞什麼鬼把戲，是不是又要搞什麼試點，整個什麼政績工程？”
方淮的話一落，老周忽地笑了。
但很快，又板起臉。
“不要瞎揣測！合同製消防員早就是咱們消防的大試點，上級非常重視，還輪得到你試？有話就說。”
方淮這才淡笑著說道：
“這件事，當然是優先考慮到了我們中隊缺人的實際情況，其次，我也是想給全國消防做一個正確示範。”
這下，周參謀長乾脆搖了搖頭：“缺人的事情不必說了，合同製消防員是針對警力缺乏的地區與中隊進行優先招聘，你們不在此列，至於你說的正確示範，我想聽聽。”
老周此時的態度，擺明了就是一副“糖衣吃掉，炮彈不要”。
方法要聽，因為基於目前方淮做的這個中隊試點來看，這小子渾身都是寶。
如果他說得有道理，未必不能成為支隊的道理。
但招人的事，兩說。
方淮卻沒打算罷休，辯駁道：
“參謀長，我們的警力也不足啊！咱們中隊編製是多，但針對的出警範圍有多大？按照試點方案，我們是針對大型災害無地域限製出警，說白了，彆說省裡，就是其他地方，隻要消防局認為有需要，我們中隊都得出！
這是兩個試點中隊落成的實戰意義，這您不能否認吧？
不說遠的，昨天我們才從黔西南出了個警回來呢！咱沒給支隊丟人吧？
咱們這個大片區出警的中隊，警力多少才算夠？”
談起這事，老周的麵色寬鬆了一些，二中隊昨天那個警，出得漂亮，處置成功，而且高效率，總隊非常滿意。
於是，擺了擺手道：
“合不合規定，這個一會再說，把話講完。”
說老子想聽的。
方淮這才朗朗談道：“參謀長，我敢跟您要人，不是張嘴就來的，最近，我在內網上查詢了大量的合同製消防員的現狀調查。
武漢支隊，今年年初開始招聘合同製消防員，在徐東路中隊和墨水湖中隊兩個試點進行混編執勤。
其中，徐東路中隊乾部五名，士兵十七名，合同製十二名，運行良好。
但，發現了幾個問題。
第一，招收難。
針對十二名合同製消防員的問卷調查中，入隊動機，有七人認為找到了一份體麵，待遇不低的工作，四人是年紀大了找不到工作，或被家裡逼來應聘，而熱愛警營，獻身消防的，僅有一人。
動機首先就有了問題，隨後，在入隊感受中，對實際待遇比較滿意的，一個都沒有，認為待遇一般的六人，認為待遇較低的，六人。
而且，目前的招收，原則上雖采用《山東公安消防總隊合同製消防員管理辦法（試行）【J】2003》，但實際上，原則，就是被用來打破的。