單單是資料，不會引起領導們多少興趣。
尤其是這種篇幅挺大的東西，每天有無數這種厚厚的東西放在領導們桌上，等著簽字。
領導看東西，一般不是一頁頁看的，而是來回看。
這年頭的紙質資料比較多，領導們大多處理方式是先看題目，目錄，然後走馬觀花般把翻到自己感興趣的部分，略看一下，決定自己對待這份資料所需要花的時間。
如果是好東西，就會再往其他部分翻看一下，決定要不要再次追加時間成本。
能讓領導投入十分鐘以上時間的資料，其實就離簽字不遠了。
沒有嗤之以鼻，起碼內容是沒問題的。
要麼劃幾個圈圈，讓服務自己的那個小誰把資料拿回去，讓提議者重新措辭一下，添加/修改XX內容。
要麼留下，等著上會。
或者簽上一個“同意，轉交/報請XX部門審核/審批”。
對這套流程知之甚深，也讀過心理學的方淮內心在默默計算麵前的陳局長把那遝資料來回翻閱的次數和時間。
一分鐘了。
三分鐘了。
四分鐘，陳局長皺起了眉頭，仰頭，眼睛看向右上方，眨了眨眼，說明正在回憶什麼。
半晌，又看了看手裡的資料，有了些笑容。
也許是有些他獲知的東西，和這個方案裡的某些內容對上了。
人判斷一個內容的好壞，和自己的認知有關係，最好的內容，無疑是能引起自己認知共鳴的，又能超脫，補充自己不知道的那部分。
陳局長抬頭回憶，無疑是找到了契合認知的那部分，而露出笑容，是找到了補充認知的部分。
“嗯，準備得確實很詳實。”
陳局長沒有直接表達好壞意見，一邊說著，一邊進行最後一遍翻看，這就是開始找需要查缺補漏的部分了，領導總結，肯定不能單評一個“好”字，要高屋建瓴，提出一定反駁，表現出自身水平對這份文件的超越。
但這份觀摩的時間，和這句話，已經充分地讓旁邊的領導們認識到了“這份東西，局長比較滿意”。
方淮心裡頓覺輕鬆。
他做好了撇開局裡，聯合地方實施這份方案的準備，但要是有領導首肯，哪怕是有名無實的精神肯定，辦事的順利程度無疑都要上升幾個層級。
陳局又看了看其中一頁。
“這個方案的思想很好，隻是實操起來，難度不小，還有這個專職隊啊，由來已久了，而且這一次的《消防法》…新修訂的消防法，你有了解嗎？”
方淮立馬道：“報告局長！起草的第八版公布在局裡網站上了，我猜既然公布了，應該是比較貼近最終的公布版本了，這份方案，也參照了新《消防法》賦予消防的新權力，否則這個方案就是平地起高樓了。”
“嗯…”
陳局長滿意點點頭。
果然。
這個年輕人，嗅覺很敏銳。
“了解的話，那我告訴你，這次消防法的修訂，內司委已經充分照顧到了合同製職業消防員的法律地位。
政府采取政府出資購買公共服務的方式，建立了以合同製為基礎、不占行政編製的職業消防隊。目前，這支隊伍的規模已達4300多個，參加滅火執勤人員和文職雇員達6.1萬人。
職業消防隊員的地位和統籌部分，內司委正讓部裡重新完善，有關條款正在修改。
所以你這個聯勤力量部分裡，對政府職業消防員的統籌，即將會有相關法律進行指導。”
陳局長根據自己得知的信息，進行了一定糾正，方淮也很是懂事地點點頭。
“哦…懂了，局長。”
陳局長超脫完畢，又誇讚道：“不過，你這個東西很有價值，我們得好好研究一下。”
說罷，看這個小夥還意猶未儘的模樣，陳局長先把手裡的東西交給旁邊的領導們傳看，隨後露出笑容，鼓勵道：
“還有什麼想說的，繼續說下去。”
方淮這才繼續說道：
“局長，我不知道最終定案的版本，會不會對消防指導企業，和明確不同主體的消防責任上有一些深化，以及會不會加強對搶險救援工作的指導，所以這個方案裡的一部分，也有對未來《消防法》的期待。
當然，要完成這個方案，也不一定要立法，隻要當地政府足夠配合，是完全可以實現的。”
方淮當然知道這一版消防法的最終版本是什麼。
他甚至知道2019年，2021年那兩版修訂內容。
實際上，這部分，這版消防法最終也沒有寫得多麼明確，僅是講“以國家標準實施，根據火災需要，國家消防隊對地方政府消防隊承擔指導，可以調動參加滅火撲救工作”。
搶險救援呢？
其他複雜災害呢？
消防這麼多任務，地方政府政府消防隊作為補充，不能光補充火災啊！
而他方案裡一些對社會監督的內容，參照的其實不是08年的消防法，而是21年，改製之後的。
關於法律約束的一些內容，他並沒有以條款的方式表現出來，而是以建議文章的方式寫到了。
所涉頗多。
有消防從業人員維護設施，保養檢測，執業人員資格，落實到人製，也有對營業情況不符要求部分的深化整改。
簡單來說，更細了。
甚至，對公共聚集場所投入使用（開業）的檢查流程都進行了一些簡化，比如使用承諾製，對建設和使用到位進行消防檢查內容詳細告知，建用雙方簽署承諾書後，可以先許可，再審查，大大減少開業卡殼帶來的損失。
但加大了處罰力度，一旦承諾，卻未通過後續檢查，與承諾內容不符的，罰款和停業整頓日期就要加量，而且要對建設單位追責。
但要成立申訴機構，不能說不符合就不符合，得有憑證，有具體條款指導。
這一定程度上削弱了消防卡人家脖子的權力，能夠過關的企業，不要被繁瑣的審核流程傷害經營積極性，但也對有想蒙混過關的單位加強了威懾。
這些東西，其實是很深的，隻是陳局長也並沒有太細的看下去，隻是粗略查看了一下，陳局長也不信，一個消防的年輕小子，能夠把法律條款都製訂齊整了。
否則，他會更加震撼。
當然，現在已經足夠震撼了。
在場的，即使不論軍銜，也不乏消防係統公認的理論家。
但也是各有各的專業，一專多能。
一頓好看啊。
還好，一上午，也就考兩個科目，下一個救助技術綜合操，時長和準備時間都不短，每個隊伍至少占用七八分鐘，還得慢慢排隊，方淮也不急，站在旁邊，等著解答領導的疑問。
這三份資料，卻囊括了「消」的體能，技能訓練，和「防」的社會力量整合，甚至還有「法」的部分。
給於副局的資料是比較成熟的，是他本來就準備上報的，一份是對技能的訓練，一份是對體能的訓練。
技能訓練，那是大家的本職，方淮如今也是行家，寫出來的東西，沒有什麼人質疑，隻是默默地看。
體能，有三個國家教練的背書，大家也沒有胡亂發問。
但給陳局的大應急資料，隻是個初稿，很多東西沒有解釋太清楚，於是很快就有了問話。
“你說的這個大應急體係…要完全依賴我們的指揮中心係統進行協調？現在的科技水平能達到嗎？”
方淮笑了笑，自信道：
“完全沒問題，彆的不說，就說咱們的企業，搞運輸的順豐，已經完全進入信息化階段，並且，將於明年開始搭建數字化係統，人、貨、車、場，他們的數字化要求，其實要比方案裡使用的數據量要大很多。
企業都能做到，我們更不會有問題。
雖然無法達到智能處理，還需要人來分析，但咱們各支隊指揮中心同樣有人，上麵還有全勤指揮部，將災害細化分級，通知相關企業部門協作的事，隻需要一次完全的係統升級就能做到。
軟件方麵，咱們國家不缺人，也不缺相關技術，國內就能完全解決。
唯一的技術難點，是係統信息的采集與錄入。
與其說是技術，還不如說是當地政府的授權和配合程度，當然，如果是消防法裡涉及的，我們可以通過自身權力，要求配合。
這個過程，至少需要一到兩年的時間，而且，要企業和部門按期上報資料進行更新。
這套係統的最大優勢在於，以後，如果咱們國家的智能技術一旦成型，那就更強了，利用采集的數據，升級智能係統，通過大數據判斷，提供最優搭配。
什麼樣的災害，可能需要哪些專業部門，企業的指導，甚至通過錄入的專家資料，判斷誰最適合到達現場進行指導救災，甚至根據錄入的現場信息和出警信息進行分析。
咱們現在的轄區六熟悉，作為電腦信息的補充。
這樣，能夠極大提高命令準確下達速度，也就是變相提高了響應速度，而且，能夠降低基層指揮員的錯誤率。”
一番話，讓一些領導投來讚賞的同時，也讓一些思想較為傳統的領導拿下帽子，摳起了腦殼。
“這個災害現場瞬息萬變，電腦這麼憨的東西，能起作用？”
方淮聽到這個問題，張口就答：
“數據，是要養的，越養，就越好用，電腦的優勢在於能記住人類無法想象的數據，而且進行飛速計算。
現在傻，是因為數據不夠，就跟孩子學習一樣，數據越多它越聰明，因為它的判斷根據越來越多了，應對一件事的方法，也越來越多。
或許等到以後的某一天，一件無比複雜的事情，它能瞬間提出無數種解決方案，這是人不可能達到的。
這就是互聯網搜索引擎的爬蟲思路，隻是引擎可以進行自由抓取信息，而咱們的信息，是通過日複一日，年複一年的錄入，把這個係統養聰明。
而且，咱們強調以人為主，電腦，隻是咱們手裡的工具，再不濟，指揮員萬一腦子發懵的時候，也可以在係統提供的信息裡麵找靈感嘛。”
領導們點點頭。
看來人家敢拿過來，是真的做了大量的功課，這個技術層麵上的東西，是弄透了的。
“這麼多部門的配合，真要達成了，豈不是把政府應對大型災害，成立指揮部進行統籌的職能給剝奪了？”