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曹廣歎了口氣：“我相信你說的，可市委書記就是這意思。不瞞你說，蕭部長，到了銀州工作之後，我感到很累。銀州的情況比我想象得要複雜許多，盤根錯節，有些工作，一把手不允許我這個二把手插手。而有些事情，又要我們全部統一口徑。有時候，我也沒有辦法。就說公安和消防大隊是雙重管理，我到這裡之前，就已經配備好了，他們更聽一把手的。”
一聽，蕭崢就明白曹廣的難處了，但是身為領導乾部，不能因為比自己高的領導想怎麼樣，自己就可以不管底線了。蕭崢看著曹廣，說：“曹市長，火災不是小事，這次的火災至少2位老人死亡，好幾人受傷。這裡麵的主要原因，更不是領導說了算的，應該按照事實進行深入、準確的調查，還社會一個真相，還企業主和工人們一個公道啊！”
曹廣深深地歎口氣，為難的點點頭，說：“蕭部長，你說的道理，我肯定也懂。但是，你也知道，我們的體製，就是如此，一把手說了算嘛。”蕭崢搖了搖頭道：“曹市長，這跟體製沒有關係，這跟利益有關係。你是擔心，要是你出麵跟鄭書記表達了不同的意見，在較量中輸了怎麼辦？你是擔心，‘銀州霸’背後的勢力，要是跳出來針對你怎麼辦？我們的體製，是講求集中的，但這是建立在民主基礎上的集中。我們的體製並沒有規定，對於明顯有問題的事情，二把手不能發表不同意見，二把手必須聽一把手的！”
曹廣凝視著蕭崢，心裡也被蕭崢的這幾句話所激蕩。但是，理智告訴他，在服裝廠火災的事情上，要是自己不聽鄭書記的，恐怕馬上會遭到針對，而且關於這件事情薑書記也沒有什麼指示，保存自己是最重要的。
曹廣收回了目光，說：“蕭部長，我把該說的，毫無保留地都對你說了。其他的事情，我真的沒法做了。時候不早，我也該回去了。”說著，曹廣就向著門口走去，蕭崢理解曹廣內心的糾結，但他卻不打算讓他這樣走掉，他說：“曹市長，薑書記把你派到銀州擔任市長，我認為不是讓你來對違法犯罪的行為，熟視無睹、睜一隻眼閉一隻眼的，因為這樣的人太多了，又何必非得是你！”
曹廣停下了腳步，他猶豫了，或許蕭崢說的是對的。但是，來時，曹廣就已經想好怎麼跟蕭崢說，也想好了這件事就按照市委書記的意思，不去插手。所以，曹廣繼續向著門外走去。
曹廣以前是省委接待辦主任，主要是負責服務主要領導的，所以他的服從意識強於主見，保守強於進攻。曹廣走了出去，蕭崢跟了出來：“曹市長，有個事情，我還是得跟你說一聲，薑書記明天早上讓我們去見他。所以，今天我才會在銀州逗留。明天一早見到薑書記，我會說這個事情！”
曹廣回頭朝蕭崢看了一眼，神色是複雜的，但他還是點點頭說“好”，然後走出去了，他的聯絡員也跟著出去了。
曹廣上了車，聯絡員為他關了門，自己坐到副駕駛室，車子開始在銀州市中心流光溢彩的大街上平緩的行駛。曹廣目光朝窗外看去，心裡不由浮起一些想法，有陽光的地方肯定有陰影、繁華的底下必然也隱藏著腐敗，自己向來看得多了、也已經習慣了。
然而，就在這一刻，蕭崢的那句“薑書記把你派到銀州擔任市長，我認為不是讓你來對違法犯罪的行為，熟視無睹、睜一隻眼閉一隻眼的，因為這樣的人太多了，又何必非得是你！”，又在腦海之中響起。不是雷聲，卻勝似雷聲。
曹廣離開之後，蕭崢又回到了李青茶的房間，何新良、郝琪、李青瓷等人都站起來，問道：“情況怎麼樣？曹市長有沒有答應幫我們？”蕭崢看著大家期待的目光，心情有點沉重，他十分不願打擊他們。可是，他最終隻能無奈地搖搖頭。眾人的心也都沉了下去。