想要土城得到真正發展，除了興修水利，開墾土地，修路以外，同樣的，還要讓這些百姓，起碼得識字。
之所以交州的土著，大部分能被祭司聯盟的人給控製，讓他們產生膜拜，成為所謂的精神信仰。
最大的問題就是，他們不懂知識，腦子裡隻有被祭司洗腦的思想。
有的甚至連看到點燃的蠟燭，都覺得稀奇，不說拿他們和現代人相比，和當地涼人的認知程度，都是遠遠落後。
涼人百姓如果說，生活在落後的封建製度，那交州的土著們，就是活在愚昧無知的奴隸社會。
對他們思想的改造迫在眉睫，不說讓他們一下子解放思想，至少最基本的識字，懂得一些常識，這是最基本的。
這次的掃盲，不僅僅是針對土城縣內的土著，同樣，對那些貧窮，上不起私塾的窮苦涼人孩子，一視同仁。
而且在這次的掃盲活動中，蘇祁安率先做了一個超越這個時代的大事。
那就是能識字，念書的孩子，不分男女，哪怕是女子，隻要她願意，同樣可以去識字念書。
為此，蘇祁安將回歸的土城縣，連同齊安城在內，重新劃分地域，劃分出一縣城六鎮。
每個鎮子上，都有任命的千戶長、戶長、保長，按照鎮、鄉、村三級管轄。
每個鎮上，起碼有十座由蘇祁安出資建立的公辦私塾。
分布在鎮子的各個地方，隻要到了年紀的小孩，甚至包括大人，都得每天抽出一定時間，去識字。
蘇祁安的這一政策，讓全土城縣百姓，包括吳用，都是拍手叫絕。
蘇祁安的每一項政策出台，都讓吳用大受震撼，因為他提出的每一項，都充斥著不錯的閃光點。
甚至有些還帶著劃時代的深遠想法，不說彆的，就單論男女可以一同學習念書識字，就讓吳用頗為震驚。
在大涼，甚至在他的認知中，女子就應該閉門不出，學女紅、學怎麼端莊，隻等待嫁出閣，相夫教子就好。
至於識文斷字，這跟女子沒有任何關係，或許某些權貴世家當中，會請一些大儒，上門偶爾給自家女子上上課。
但這種，完全就是世家權貴子女，才能擁有的權利。
可蘇祁安的這項政策，直接打破了世家那種高高在上，才能擁有的權利。
像他們這種寒門子弟，也有識文斷字的那天，這要是傳出去，怕的驚掉一眾人等的下巴。
蘇祁安敢這麼做，自然有他的底氣，他現在的身份是土城縣之主。
按照交州這地界的規矩，土城縣境內，所有的地盤、人口，隻要蘇祁安願意，他想乾嘛，就能乾嘛，任何人都不能阻止。
說直白點，他就是土城縣的霸主。
但誰能想到，這位擁有屬於自己私人地盤的霸主，非但不像其他人一樣，瘋狂壓榨百姓，橫征暴斂。
反而廢除奴隸製，在縣內大肆興修水利、建造房屋，開墾土地，修路，更開設識文斷字班，來個全民掃盲。
這哪裡是什麼霸主，完全就是土城百姓心中的救世主。
不少人心裡都感歎，他們上輩子是做了什麼好事，竟然會讓他們遇到這樣的主人，這是幾輩子都修不來的福氣。
現在的土城縣百姓，不誇張的說，哪怕趕他們離開，他們打死也不會離開。
能夠生活在土城縣，這是他們的福分。
隨著城中百姓的氛圍，越來越高漲，蘇祁安當機立斷下令，終於下達了擴軍的準備。
招兵的公告發出，根本不用人催人，六個鎮子的招兵點，不到一刻鐘時間，擠滿了人。
要知道
這次蘇祁安招兵，給的待遇不是很好，每月隻給一錢的銀子，而且平時除了訓練外，不忙時，還得參加春耕秋收的播種。
說白了，戰時是兵，平時是民，完全將民和兵結合起來。
而且挑選著，還得參加兩輪測試，有體力、腦力，隻有合格者，才能應征入伍，本次招募新兵，隻要四千人，還有名額限製。
這種種條件，和其他各州相比，實屬有些差，不說彆的，就說給的餉銀，彆的州每月起碼都是五錢，甚至更高。
當初蘇祁安在東山村招募的工匠，護衛隊，每個月給的起碼都是一兩左右。
不是蘇祁安小氣，畢竟，現在的他，可不是當年有蘇記商行撐腰的時候。
他現在手頭的十萬兩，用到現在，隻剩一半左右，如果像從前那樣，繼續財大氣粗，怕是要不了多久，就消耗殆儘。
所以這次的招募，四千人每個月嚴格控製在四五百兩左右。