要是光靠巡邏兵士，蘇祁安的這五千兵士，怕都不夠用。
所以，蘇祁安積極發動百姓，讓他們各自組建起保護自己家園的巡邏民兵。
他們的規模按照地方大小，從鎮開始，是連級彆，鄉是排、村是班。
而所屬三個分城的三個團，會定期抽掉一個營，前去訓練，指點、駐紮。
這樣由軍帶民的組織管理下，既省去了不必要的兵力，又能提高百姓的積極性。
而一些表現好的民兵，經過審查後，也有機會加入東山軍。
就是這個盼頭，大大加強了眾人的積極性，在土城縣，提起東山軍，沒有人不豎起大拇指。.
那就是他們的保護神，而且東山軍從不擾民，嚴格實施蘇祁安、黃文彥頒布的三大紀律。
有這樣一直保護他們的軍隊，百姓們如何不歡迎，不誇張的說，加入東山軍，是當地百姓最大的願望。
這一幕，同樣讓九公主感歎不已，在其他地方，提起軍隊，百姓沒有不畏懼的。
甚至一些軍隊做的事，哪裡是軍隊，說是一群土匪都不為過，想得到百姓的擁戴，基本不可能。
而在土城縣，軍隊和百姓能做到一家人那麼親，九公主也是第一次看到。
在走訪土城縣的這段時間，九公主對土城縣也有了一個大概了解。
她帶著八護衛，來到一座僻靜的山頭，這座山頭不高，但前方就能看到土城縣的大概。
遠遠看去，有種祥和的感覺。
九公主感歎著，「是本宮小看他了，本以為在交州他會困難重重，但現在是本宮多慮了，土城縣有他這樣的主人，確實是當地百姓之福。」
身後的八護衛點頭表示讚同，但林護衛畢竟是經曆過一些事，想到的比其他人有些長遠。
他沉默一會，開口道，「公主殿下，蘇侯爺的確有大才，將一縣管理的如此好，但屬下能看出，蘇侯爺的目的遠不於此，如果所料不差，蘇侯爺他想要的不止是一個小小的土城。」
「如果等到勢大，他會不會…」
說到這，林護衛沒有繼續說下去，但九公主是何人，如何不知他的意思。
九公主道，「林叔，我知道你的擔憂，怕他哪天擁有占領一郡，乃至整個交州的實力，會不會影響如今的大涼，乃至威脅當今皇權。」
林護衛沒有說話，沉默著，這番話，也隻有九公主能說，他是沒資格說的。
感受著身後八人的
沉默，九公主搖搖頭道，「林叔，彆忘了，即便交州沒了蘇祁安，交州又有多少能歸大涼管轄？」
「交州高度自治多年，咱們這位交州牧，對皇室又有多少忠心，誰有知道呢。」
「這時候冒出一個蘇祁安，攪動交州風雲，對我們隻有好處，沒有壞處，彆忘了，他姓蘇，是正兒八經的皇族。」
「以他的為人，就算到了那天，他想啊多半也是大涼百姓，這樣的人，如果打壓，是最愚蠢的做法。」
「本宮來此交州，父皇他是知道的，所以…」
林護衛是聰明人，一點就通，瞬間明白，來交州除了擔心蘇祁安的安危，這背後還有更深的一層含義。
而這，是遠在京都皇城，陛下的布局。
林護衛不得不感歎陛下和九公主的深謀遠慮，連忙道。
「屬下明白了，蘇侯爺在交州啊一切安危，我等必定全力保護。」
九公主滿意點頭，看著前方祥和的土城縣，誰都不知道她在想什麼。
不一會，帶著林護衛等人離開了。
與此同時，在距離土城縣邊界，不足六七十裡的地方，一道黑影，穿行密林。
在它身後，有著一大群人影跟隨，看樣子是在追捕。
在這些人的更後方，有著更多的人緩緩前進，與前麵的人保持著距離。
這些人都是兵士，他們全副武裝，並不是追人，而是保護什麼人。
在他們中間，有兩個蘇祁安的老熟人，二人不是彆人，正是青城郡守、大祭司。
能夠讓這二人齊齊出動，足以說明是有大事發生。
在三日前，他們收到消息，刺殺蘇祁安的那名刺客，出現在二人的地盤。
沒有任何猶豫，當機立斷，派人追捕，他們抓這名女刺客，可不是送給蘇祁安的，而是想為其所用。
開玩笑，能夠讓蘇祁安的刺客，可沒幾個，這樣的人，說什麼都要抓到，即便不能為其所用，也絕對不能留給蘇祁安。