劉翔其實並沒有做過基礎行政工作，他隻是做過挨踢民工的工頭，所謂項目經理是也。他認為管理方法應該是通用的，能把一個開發團隊管理好的方法也可以移植到行政團隊上。
配屬給他的歸化民團隊按照臨高的標準是“精兵強將”，三分之二來自臨高目前已經完全基層建設的各村和公社的乾部、部分傷退軍人和工人，三分之一來自瓊山本地，包括在第二次反圍剿中被俘之後被認為“可改造”的部分軍戶人員。這些人全部經過丙種文憑培訓和相應的行政技能訓練。最後，還有少量的原來各衙門的留用人員。
他在瓊州“田地清丈”和“縣情調查”中手下的歸化民乾部團隊裡試用了這個方法，取得了不錯的效果。元老中不少人對他這個行政手法感到新奇，戲稱為“瓊山經驗”，有人建議政務院應該全麵推廣。但劉翔自己卻知道這法子還真推廣不下去。彆的不說，光是這個“責任到人”，如果不是因為瓊州現在依然是情報部門的實習基地，他可以充分利用這一係統對委派了任務的乾部進行監督，那麼這套做法的效果絕對不會像現在這麼好。畢竟行政工作不像寫代碼那樣，每一個工作量都有實打實的成果可以檢查。
如果沒有這場突如其來的台風和暴雨，他的原計劃是開始推進“政權下鄉”了：在前幾個月對縣情已經基本摸清，各村的聯絡員製度也大體建立起來的基礎上開始對各村進行乾部培訓工作――實際上，第一批從瓊山各衛所軍戶子弟中招募來得駐在警已經被送到臨高去培訓了。
但是現在救災就成了頭等大事了。而且這一次，劉牧州還派來了特彆工作隊來主持這次救災工作――這讓他有點迷惑不解，因為來得不僅有民政部門的元老，還有文宣部的人。莫非文宣部要搞個救災宣傳工作？
“開會吧。”劉翔坐下後，也不多話，更不介紹為了救災工作而特地委派來的幾個元老，直截了當地說“從左到右，彙報上周的工作情況。”
由於水災，縣裡的日常工作已經全麵停頓，目前主要在進行統計受災麵積、人口、作物受災狀況和目前的流民人口。還有就是發放臨時救濟糧和安頓災民住所的問題，這麼多人聚集在東門外的街道上，不但影響正常的秩序，還容易爆發瘟疫。
歸化民乾部按照分派到的任務，一一報告目前的任務進度狀況。劉翔邊聽邊往筆記本裡記錄數據。報告結束之後他就會連珠炮一樣的發出許多問題：“你說得大概，可能性有多少百分比？”、“大部分到底是多少，百分之六十還是八十？”、“很多人是什麼意思，到底有幾個人？”、“昨天你的彙報上說南顯村全村外流，為什麼上報的留村人口數據裡還有四戶十五口人？”、“渡水村明明種得是水稻，怎麼成了芋頭？”……
歸化民乾部們一個個戰戰兢兢，不時的看著手中的紙麵筆記本――他們知道首長極不好騙，縣裡老書吏都不是他的對手，他手裡的黑本子上按幾下就知道你說得話裡的漏洞在哪裡，三言兩語就給問得死死的。不僅如此，“首長”對很多事了解程度遠比他們想象的要深入，這也是最讓他們覺得恐懼的。
作為衛生部派遣來搞防疫工作的雷恩冷眼旁觀這副會議場麵，心想劉同誌還有這一手！怪不得在瓊山縣幾個月就上了《臨高時報》，搞出個“瓊山經驗”來。
很快，就輪到縣衛生科的歸化民科長彙報目前的防疫狀況了。對於瓊山這樣的“新解放區”來說，衛生部的主要工作不是普及醫療而是搞防疫――也就是針對傳染病的防治工作。
衛生科長首先報告了目前的死亡人數、死亡狀況和屍體處理的辦法。從災民中招募來得收屍隊幾天來已經收拾處理了大約四百具屍體。同時對過水地區的糞便、動物屍體、植物殘骸進行了統一清理堆積，然後進行發酵無害化處理。對一部分水已退地區的房屋進行了噴灑了漂白粉藥水的消毒工作。更大規模的清理消毒工作要等到水完全退乾淨之後――按照目前的雨勢，大概要等一周以上。
接著他報告了目前難民中的疾病狀況。腸道感染和感冒是目前的主要流行病，發病率在10％上下。但是暫時還沒有發現大規模的疫病爆發的狀況。雷恩心想這個結論實話說是很草率的，以瓊山縣衛生科屬下的檢疫股那點速成班出來的歸化民衛生員的水平和他們裝備的簡陋的儀器，能不能準確的從排泄物中分辨出那些病菌是嚴重存疑的。衛生部的防疫部門在給他們開培訓的時候，重點還是從症狀入手，而不是生化檢驗。(。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（qidian.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。)，找書加書可加qq群952868558