“土地肥瘠在登記冊上不都有具體的登記麼？”陳策胸有成竹，“如果要簡化一點，可以按照作為的年實際產量來算。”
最後，按照陳策的設計，瓊山縣的夏稅就按田畝數量進行征收了。首先是根據新得田畝登記冊，計算出瓊山縣的平均畝產量，凡是畝產量在這一平均產量上下10%的田地，一律算作“標準畝”，收稅中的田地數量就是按照“標準畝”來計算，其他超過的和不足的，按一定的公式核算成標準畝。
“我們這是不是就是攤丁入畝？”劉翔看到他的具體方案之後忽然問道。
“說對了，我們搞得就是攤丁入畝。當然做法和舊時空的不大一樣。”陳策笑了起來，“你看，今天我們做得一切，以後就能加入到中學曆史課本裡去了。這榮譽不用給四爺了。”
具體的征收單位是以“戶”為計算標準。凡是無地戶或者戶均占有土地不超過20標準畝的，一律免征丁銀，超過20標準畝的，再分為13個檔次，占有標準畝愈多，繳納的比例愈高。
陳策還製定了一係列的優免政策。凡是服兵役、擔任公職人員的、因公傷殘死亡的照例都有征收優免。另外加入天地會服務的、送子女到臨高念書的這些也有一定的優免。
“如果你願意，甚至可以給大明的縉紳和士子也來一點減免，……”
“當年四爺都不乾的事情，我們就更不會乾了。”劉翔連連搖頭，“本來就是要從他們頭上搞銀子，再減免了還有什麼好玩得。”
“你，馬上去計算下，按照這個稅率表，各戶平均負擔是多少。總征收額度又是多少。”陳策關照手下帶來的一個辦事員，“告訴他們，不用很細，先把大概的數字拿出來。”
辦事員立刻去了。幾分鐘之後，二堂裡的算盤就劈裡啪啦的響了起來，密集的如同下雨一般。二堂裡聚集了十幾個珠算好手――是陳策從臨高帶來的財政總監部計算處的珠算隊人員，全是府縣二級裡戶房書辦和小吏。這些人儘管個個一肚子壞水，歪門邪道的本事很多，打算盤的本事卻是很了得。程棟便把這批人全部集中在搞了一個珠算隊，專門負責在財政總監部裡按照下發的課題打算盤。一開始他們還有些不老實，有人暗中出賣數據的，有人在外麵狐假虎威的，最後在絞死了一個，發配南寶、三亞的礦山無限製勞改若乾個之後，珠算隊不但業務具體，政治上也變得“可靠”起來。
至於其他的雜稅，陳策認為可以緩一緩。漁業稅現在每天都在征收，縣裡不宜再重複征收，食鹽已經屬於專賣了，沒必要再在消費環節再征收一次；倒是商業稅有一定的潛力。
“……我們目前的目標是刺激工商業發展，商業稅這塊可以適當減免，”劉翔說，“原本工商稅收就很少，乾脆不征就是了。”
“既然不多，還是繼續征比較好。”陳策說道，“不要讓工商戶覺得不交稅是理所當然的，這樣以後再征稅就會有很大的反彈了。”
“好吧。好在工商戶負擔也不大。”
“豈止是負擔不大，那點稅率簡直是沒有負擔。”陳策說道，“工商戶我看差不多就是免稅……大明的稅務機關堪稱一個茶幾――壓榨效率在全球文明國家裡範圍堪稱落後。”
同時期的日本，石高可達2200萬石，大明在號稱“最貪財”的皇帝萬曆的親自主持下，才弄出了每年2000萬兩白銀的收入，即使以當時的米價來說，這點收入不過5000萬石。就這樣已經怨聲載道，餓殍遍地了。可見其行政機構的執行能力之差了。
劉翔搖頭：“你這看法絕對了，工商戶對明政府的正規負擔不大，但是實際負擔並不小：一會要為官府買辦，一會要應付攤派。隻不過這些錢財大多數都落入官兒個人的腰包了。”
“現在大明的官兒不是敲詐不到他們了嘛？”陳策說道，“所以我們更該完善起來，隻要總得負擔減少了，稅繳得明明白白的，工商戶還是歡迎的。”
陳策知道，工商稅稅種多，而且很多是間接流轉稅，征收起來壓力比較小，是增加稅收的主要稅源。最近五道口的財金小會議上就這個問題談過很多次，包括契稅、屠宰稅、營業稅都在準備征收範圍之內。
“這個以後再談。”劉翔打斷了他的話，“現在我要先培植瓊山的工商業，瓊山可不比臨高那麼商業繁榮。先養魚才行。”(。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（qidian.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。)，找書加書可加qq群952868558