鼯鼠的話，如同一發發無形的大錘，不斷地重重敲擊在祗園和加計的內心，讓他們心神震動，臉色逐漸變得蒼白起來。
他們根本從未想過，麵前這一座人流密集、貿易興盛的島嶼，竟然曾經是鼯鼠口中所描述的罪惡之城、不法之地。
他們更加沒能想明白的是，眼前所見的這一切安寧、繁華，竟然是因為達倫一手扶植了兩大黑手黨家族，才出現的。
重重的衝擊，不斷地挑戰著他們在本部所接受的一切觀念和教育。
“可……可是……黑手黨家族的收入，不是來源於壓榨平民嗎？”
祗園臉色蒼白地喃喃道，眼神中彌漫出一抹迷茫之色。
“沒錯，這個的確如此。”
鼯鼠直言不諱地坦然承認：
“但相比起每天都有可能遭遇槍擊，自己的家人和朋友因為黑幫的火拚而被殺死，自己的孩子因為這惡劣的生活環境而逐漸學壞，最後加入黑幫或者出海當海賊……”
“相比起日日夜夜擔驚受怕，連生意都不敢做，失業、破產……平民們更加願意給黑手黨家族繳納一定的保護費，從而換來一個相對和平、穩定的生活環境。”
“這才是現實。”
祗園雙腿發軟地後退了兩步，搖頭道：
“可、可是……如果我們海軍出手，把黑手黨家族都全部鏟除，平民們不是連保護費都不用交了嗎？”
“他們的生活水平不是會更好嗎？”
“為什麼非得要留下兩個黑手黨家族……”
鼯鼠又歎了一口氣。
他已經數不清自己歎了多少次氣了。
“這就是達倫上校的高明之處了。”
他緩緩道：
“如果把所有黑手黨家族都鏟除，最後的結果，就會跟薩卡斯基少將那個時候一樣，不到半年甚至幾個月的時間，這個地方又會再次冒出大大小小無數個黑手黨家族……”
“他們為了搶奪地盤，會爆發更加激烈的火拚，最後受傷的隻會是平民。”
“留下兩個黑手黨家族，給他們劃分好地盤……一方麵可以讓他們彼此忌憚、敵對，不敢欺瞞我們海軍，另外一方麵也是方便震懾和管理。”
“這僅存的兩大黑手黨家族，會為了自身的利益，保護各自的地盤，對抗包括前來劫掠的海賊和其他地下勢力，從而間接達到了“保護平民”的效果。”
“畢竟對於勢力穩定下來的他們來說，平民的生活過得越好、越富足，他們能收取的保護費也就越高。”
“而有了達倫上校的震懾，他們也不敢做得太過分，畢竟他們深深地清楚，他們所擁有著的一切，都是達倫上校賜予他們的。”
祗園聽得如遭雷擊。
借助黑手黨和海賊的力量來“保護”平民……
她從沒聽過這樣的事情。
“可是……如果我們海軍明明能夠做得更多……”
“不，”鼯鼠搖搖頭，語氣中也透著無力。
“海軍，其實做不了太多。”
“因為我們海軍在這片大海上，是隻屬於世界政府麾下的軍事力量，而且因為地理因素的緣故，我們海軍在各地隻有執法權，沒有治理權，更加沒有駐地權。”
“也就是說，無論發生了什麼事情，海賊的劫掠、黑幫的仇殺、黑手黨的混戰……我們海軍往往隻能夠事後追究，或者隻能解決一時之需。”
“海軍不允許在獨立國家和島嶼駐兵，所以根本沒辦法永久性地保護當地平民。”
“這是海軍最大的難題。”
“達倫上校通過扶植黑手黨的形式，能夠在當地某種程度地達到“治理”和“保護”的效果，從而保護平民的生命安全。”
“這是一條從來沒人走過的路，而至少在眼前看來，的確行之有效。”