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帝都對圖南上書的回應很快，隻兩個月就下來了。
圖南算了算望雲縣與帝都的路程，好家夥，這是送到箕的書案上，箕看完就提筆批了吧？
不論帝都那邊怎麼這麼效率對圖南而言都是好事，她可以更放開手腳了。
海國鼓勵商貿發展——農業稅收不了，再沒商業稅，日子不用過了——但商人不能做官，因此存在大量有錢無權的群體，有機會靠錢得到貴族爵位，幾個有錢人能拒絕？
都沒半個月圖南收到的有用方子便多達十二張，而這隻是有用方子，剔除了重複、不靠譜的方子，實際上收到的方子數量更多。
圖南從海裡雇了一批鮫人醫者與本地醫者一起研究方子，判斷方子能不能用，以及對能用、但藥材昂貴的方子改良，用便宜的最好本地產的藥材替代昂貴藥材，同時不影響藥效。
對於圖南的要求，醫者們互相眼神交流一番後推出一名代表同圖南溝通。
好藥材為什麼貴？
不就是因為藥效好？
將好藥材換成普通藥材，還要求藥效一樣？
雖然你是甲方，但也不能一點邏輯都不講。
圖南不可思異：“難道不是嗎？難道醫館開那些名貴的，需要長期服食的藥不是為了賺錢與保命？我學過醫，也做過一段時間遊醫，更與其它醫者們交流過的。陸地上的病患太少了，呃，也不是病患少，而是會去看醫者的病患太少了，家裡沒幾百畝地，小病拖成大病，大病拖成病亡也不會考慮求醫。可醫者也要吃飯，病患少，醫者還怎麼吃飯？所幸會主動找醫者看病的人就算不是家財萬貫也家有良田數百畝，可以一羊多薅。當然，也有部分病人，醫者並非想薅羊毛，但也不是良心蘇醒，願意為了良心不考慮飯碗，而是對方是權貴，權貴能殺醫，薅權貴羊毛很容易丟腦袋。但權貴身上是小病，隨便開點藥，權貴會懷疑你有沒有用心，隻能開昂貴藥材證明自己用心了。若權貴身上是大病，尋常方子根本治不好，得用猛藥，但猛藥有風險，有一定概率將人治死，權貴死了，醫者一定陪葬，還可能禍及家人。權衡利弊，自然是開太平方最合適，拖字訣，拖到對方自然病死。對方病死了，醫者陪葬概率對半開，就算不幸陪葬，也隻死一個，不會禍及家人。可太平方不能吃死人，不然責任就在自己了，反藥三分毒，要滿足吃不死人這點，用的藥材自然便宜不下來。”
乙方集體噎住。
你這叫做過一段時間的遊醫？
醫者的條條道道你比我們還熟練，甚至能總結醫者的動機。
圖南歎了口氣。“我也不是責怪你們，醫者這行的難處我也知道，並非故意為難你們，隻是你們將藥方改良，將昂貴的藥材去掉，以廉價藥材替換，儘量保持藥效不減，最好能增加，當然，實在做不到，我也不會強求，隻要有藥效能治病就行。比如本地山林裡產的藥材，藥效差點就差點，大不了讓病人長期吃，反正本地產，可以自己去山林裡采。反正我是不希望最後整理出來的藥方中有任何昂貴藥材，不論它的藥效有多好。”
乙方代表：“可有的藥方有的病，它是真的需要用到一些名貴藥材。”
圖南笑吟吟道：“望雲縣最近發展得不錯，收的稅很多。”
乙方代表茫然的看著話題大跳躍的圖南。
圖南繼續道：“錢多，自然可以多養一些脫產者，縣醫館人手不夠，我在想，要不要增加幾個編製，本地年輕的學醫者若是出色，我也可以幫忙推薦去學宮的醫學部學醫。”
乙方代表：“請府君放心，我們一定會對藥方進行改良，最終的藥方集中不見任何昂貴藥材。”
圖南露出欣慰之色。
乙方們歡喜且乾勁十足的去整理藥方。
小玉疑惑不已。“府君，他們....”前後變化是不是太大了？隻是醫館醫者編製，至於嗎？
她雖然沒去醫館看過病，但也知道本地縣醫館什麼情況。
海國很重視醫學，每座縣都設一座或多座官辦醫館，有多名醫者，平日為病患看病，餘日時還會義診，贈醫施藥。
很好的政策，但醫者與官吏一樣，免徭役。
海國治下，不論男女，在兵役年齡結束後，每年都要服三個月徭役。
徭役沉重，不論在哪個國家都不缺人鑽空子逃避徭役。
縣醫館的醫者編製免徭役，免不得有人盯上。
反正如今縣醫館裡那幾個醫者的醫術，小玉覺得他們還不如圖南。
安置俘虜們時，俘虜們不乏水土不服者，圖南稍加檢查就能開藥，而縣醫館的醫者，商量半天才能拿出一份方子，而方子的質量....雖然小玉不懂醫，但也能從圖南的表情中看出一二。
圖南道：“醫館編製可免徭役，當然，隻是免徭役還不足以令人如此有乾勁。”
小玉想起圖南方才許諾的另一個好處：“學宮醫學部學醫。”
圖南點頭。“學宮醫學部是專門負責培養醫者的地方，海國每個縣都要設至少一座官辦醫館，醫館中至少坐鎮兩名醫者，而海國有四百餘縣。海中不設縣，最低行政是郡，有兩百餘郡，同樣設醫館，每館醫者少則百餘，多則千餘。算下來，海國醫者編製約十一萬，如此龐大的醫者需求，僅靠外部招募可不夠，必須有一套自給自足的造血機製。”
小玉思考須臾。“既如此，為何縣裡醫館的醫者....”那麼差勁？
“他們....”圖南扶額。“是我上任前官署的人安排的，雖然很差勁，但他們家裡以前很有錢。”
經過她上任後的三把火，本地的有錢人要麼人沒了要麼錢沒了，醫館裡的醫者們也沒例外，從家裡很有錢變成家裡從前很有錢。
小玉困惑：“府君竟未收拾他們？”
圖南道：“本來想收拾的，但他們挺識相的，家裡沒錢後飛快的拿起醫書自學，雖然都是庸醫水平，但氓庶連庸醫都沒有。再換新人，還得從看醫書開始，但本縣識字率不提也罷，在我找到接盤醫者前，隻能忍。”