局裡又召開了局務會，接著又召開了局建房領導小組會議。堅學達局長領導著副局長們和建房領導小組的成員，看了幾處縣城裡其它單位新蓋的職工家屬樓。又審核了兩三家申請蓋樓的建築施工隊的設計圖紙，最後敲定了一家。
蓋縣農牧局家屬樓的施工隊，是蘭原縣城所在地佛洞鄉南邊，一個叫霍家坪村上的建築施工隊。局裡的會計老霍老家就在那個村，這個建築施工隊由霍氏親房兩兄弟帶頭辦起的，到了霍會計們一齊論，霍氏兩兄弟和霍會計也是親房兄弟。局裡的會計老霍給堅學達局長推薦了霍氏兩兄弟的建築工程隊，並帶著霍氏兩兄弟找了堅學達局長。霍氏兩兄弟經過努力，最終爭取到了這個工程項目。
局裡又開了幾次會，審核家屬樓預算。局辦公室副主任朱克堂，他以前曾經學習過木工活，會一些基本的木匠活。朱克堂自告奮勇，借來了建築工程預算的材差厚書，自學工程預算，把家屬樓的工程預算搞了一遍，工程造價被殺下去了一些。經過幾次與建築施工隊談判，甲乙雙方都認可了這個預算方案，堅學達局長在局務會上最後拍板定案。
當時，國家還沒有建設必須進行招標投標的法律，沒有硬製性的規定，隻要建設的幾證辦齊備就行了，項目建設不需要進行招投標環節和程序，就可開工建設了。
建築施工隊的霍氏兩兄弟在接這個工程時是一家，施工開始後，霍氏兩兄弟鬨不和，樓蓋出來了，霍氏兩兄弟也最終鬨翻了，各帶著一幫人，由一個建築工程隊，分解成了兩個建築工程隊。
局知識分子家屬樓經過一年多的建設，主體工程拔地而起。可是問題又來了，聽堅學達局長對他私下裡說，有人向堅學達局長反映，說負責監工的甲方代表，俄京智從施工工地現場拉走了兩車磚。沒過多久，又有人向堅學達局長舉報，說負責監工的甲方代表王師，也從施工工地現場拉走了一車水泥。反映歸反映，沒有真憑實據，堅學達局長也隻是在背後說說而亦，說完了，事兒也就過去了。
局家屬樓開始內部裝修粉刷了，局裡開始快著分房子。在局裡召開局務會和建房領導小組會議上，征求大家的意見，最後討論決定，縣農牧局在職職工有一百五十多人，房子隻有三十六樓，狼多肉少，按單位分房，將矛盾分解下移。
他借調局裡工作，分房子這等大事，他怎麼能錯過，就在一次局裡的會上，他提出來了，他的房子在那裡分，是局裡，還是站上。堅學達局長在會上定了，對他說，你的編製和工