秦浪回到春來的時候，正好肖輝又是找他，主要是上次秦浪提出的綜合治理的思路。秦浪看了之後，提出了“二級管理、四級防範”的觀念。所謂二級管理就是“屬地管理”和”誰主管、誰負責”的管理原則，四級防範就是村委會、小區、小巷院落、樓棟四級，建立安全防範體係。同時在縣城及周邊三個派出所，成立治安聯防隊，配合公安機關街麵進行巡邏和協助臨時處理突發性事件。秦浪還提出成立春來縣快速出警大隊，以治安聯防隊為基礎，打造一支全新的接處警隊伍，改變以往疲遝的工作作風，扭轉公安乾警隊伍不好的形象。同時還提出，可以開展一次有針對性地嚴打，為治安聯防工作的開展掃清障礙。
五月中旬的時候，春來縣公安110快速接處警大隊在縣公安局掛牌成立。成立之日，舉行了揭牌儀式。地區政法委副書記、公安局副局長、縣委一班人馬全部參加了揭牌儀式。由贛江省佳瞳投資公司捐建的110接處警係統已經安裝調試完畢，捐贈的六台
藍白相間的麵包警車以及相關的服裝、裝備、對講機為掛牌儀式增添了幾分莊嚴。
麵對媒體的閃光燈，縣委政法委副書記、公安局政委、第一副局長肖輝穿著警服作了報告，介紹了成立的意義和具體做法。這種做法得到了許多媒體記者的認同和讚許，也得到了許多老百姓的認同。
儘管政法委書記、公安局長胡勇有點看法，當然肖輝搶了自己的風頭，可是有秦浪撐著，胡勇就是在有牢騷，也不敢表現出來的。
不過，令胡勇高興的是，麵對那麼多的閃光燈，宣布春來縣夏季嚴打開始的命令可是他下達的，多少讓他挽回了一點麵子。
配合著春來縣夏季嚴打的工作，肖輝開始對警察係統內部出現的問題進行了一次清理，對全縣警容風紀進行了嚴厲的整治。與此同時，秦浪將社會治安綜合治理工作中“二級管理”和“四級防範”全麵推行下去，並將這些考核納入領導乾部的年度綜合考評中，實行“一票否決”，極大地督促各級領導全麵貫徹落實。
秦浪想起2003年公安部推行的“五條禁令”，又仔細回憶後，提了幾點，讓肖輝按照公安係統的實際情況，製定出幾條禁令來，用於約束公安乾警，改變公安隊伍形象的行為，並且對直接領導推行連帶責任。肖輝聽後受益匪淺，很快春來縣公安乾警《八條禁令》開始實施。當然經過秦浪的提醒，肖輝把真正實施的時間推遲了一些，給乾警們一個緩衝期以便適應。
在程明坤的授意下《贛江日報》記者專程趕往春來縣，回去很快就撰寫了《《八條禁令創新公安工作——春來縣公安局采訪劄記》的稿件，很快在《贛江日報》上表，新華社駐贛江記者站的記者看到這則新聞後，趕到春來縣。首先，記者采訪的對象是街上的老百姓，聽到他們很好的評價後，再去宣傳部，要求對肖輝進行采訪。宣傳部跟秦浪彙報後，及時聯係了肖輝，記者並在肖輝那裡得到了詳實的資料後，滿意地返回了贛江。很快，由新華社駐贛江記者站的記者撰寫的稿件不僅在《半月談》上發表，還被作為資料在內參上發表。
對春來縣發生的事件，老爺子可是一點不落地收入耳中，畢竟自己的兩個孫子可是在春來。當第一時間看到內參上的文章時，心頭暗暗讚許。儘管他知道肖輝一個人是很難做出這樣的成績的，肯定有了秦浪的功勞。但是畢竟肖輝是成長了，這是不爭的事實，與以前的那個吊兒郎當的紈絝子弟相比，是不小的進步。還有就是對秦浪的好感和讚許又增添了一份。以前他不僅擔心肖輝，還擔心秦浪，現在看來，秦浪不是一般的懂事，還幫助著肖輝一起進步，老人怎麼能不高興。
“給肖書記和肖省長大電話沒有？”老人掩飾不住心中的高興，對陳秘書道，想想：“還是我自己打。你去準備點下酒菜，今日個我高興！”
陳秘書本來想提醒一聲的醫囑的，不過看老爺子今天確實高興，就要攙扶著老爺子進屋打電話。老爺子推開他：“我自己來。”陳秘書等老人站穩了，就快步去廚房安排了。
這邊肖輝的事情剛剛完成，江南那邊馬明成就打來電話。江南省那邊勘測設計的環南苑市北部經濟帶
的三條高速公路已經全部設計出來，規劃道路總裡程272公裡，計劃總投資為48.50億元。
秦浪估計這次回去後，基本上就很難再來春來了。如果年副總理要他去組織那這次計劃的話，至少從今年的六月開始到98年這一年半時間，秦浪是不會來到春來的，因為這一段時間將是醞釀、爆發亞洲金融危機的時間，秦浪的大部分人員將分赴亞洲幾個重災區國家，伺機而動。而秦浪的身份也不再是中共的縣長，而是蝶瞳集團駐香港公司的負責人。
秦浪要走，自然不會瞞著肖輝。二人喝著酒，肖輝苦笑：“你把我騙到春來，你自己卻開溜了。”
“這是沒有辦法的事情。一開始爺爺就知道的。”秦浪跟他碰了杯：“不說小佳姐的緣故，就是江南省的三條道路，那可是一號首長吩咐過年副總理的，所以這次江南省的道路勘測出來，還隻有我比較合適去北平。”
“你說這些我都知道，隻是你把我丟在這裡算什麼事？”
“嗬嗬，我走之後，社會治安綜合治理的效果就
會很明顯。那個時候，程叔叔稍微眨一下眼睛，你很快就能擠入縣委常委的行列。再說了，你不是喜歡做一些有意義的事情嗎？我想對於跟我一起來春來，前後的感覺肯定是不一樣的。”秦浪怎麼會不理解此時肖輝的心思。
前段時間，老爺子破例打電話過來，表揚了一番，肖輝的心裡甭提有多高興了。他可是知道，要不是這些成績比較突出，老爺子不僅不會親自打電話，甚至嗤之以鼻還差不多。如今在春來，已經有很好的開端，這條路是無論如何也是要走下去的。隻是他明白，秦浪是兄弟，有他在自然不會吝嗇去幫他。如今，秦浪一走，那就隻能靠自己了。
“你的事情，我是這樣設想的。”秦浪抬起頭沒看著有點落寞的樣子。“我走後，你隻要在近一段時期內，鞏固綜合治理的成果，管理好公安內部工作就行了。那麼入常的事情，那是鐵板釘釘的事情，至於胡勇怎麼安排，那是上麵的事情，與我們無關。等過了一段時間，我讓香港那邊的公司過來投資，作為你招商引資工作的成績。隻要成績上來了，還怕人不給
你位置嗎？兄弟我也不想這樣，隻是沒有辦法的事情。”
以前秦浪計劃是小佳姐和陳娟娟到香港去生育的，不過老爺子不同意，而小佳姐又不願意回到北平，所以就隻有江南了。
秦浪回到住處，看見葉瞳房裡還亮著燈。好久沒有調戲她了，不知道她是什麼想法。秦浪將車停在自己住房的門口，走回了敲響了葉瞳的門。一會兒，葉瞳過來開門了，原來是在洗澡，用毛巾還在不停地揉著頭發。見是秦浪，也不意外，猶豫了一下，就讓秦浪進來。秦浪看見葉瞳穿著睡衣，想象著赤裸的軀體被睡衣摩挲著的情景，那裡就已經有了反應。這段時間，忙於肖輝的事情，倒是冷落了她。如今看見葉瞳，而二人又有前麵的接觸，秦浪此時沒有反應也是不可能的。
被秦浪肆無忌憚地摟在懷中，雙手肆無忌憚地占據了雙峰，葉瞳就沒有打算反抗了。二人又不是第一次，何況反抗也是徒勞的，葉瞳就配合著秦浪的行動。葉瞳看著秦浪肆無忌憚將自己扔在沙發上，就脫去
了兩人的衣服。秦浪伏在葉瞳身上，葉瞳就感覺有東西擠進來，讓她很愉悅地哼了一聲，然後緊緊抱著秦浪：“不要在這裡！”
終於結束，秦浪一看時間從八點多進來，到現在十二點，過去了三個多小時。在床上，秦浪坐起來靠在床頭，葉瞳疲倦地伏在秦浪的胸口一動也不想動。秦浪想起自己的事情，把葉瞳往上拖。葉瞳很是疲倦，最後勉強地配合秦浪，終於和秦浪臉對著臉，眼睛卻是睜不開。
今天的秦浪與往日不同，往日是暴風驟雨加和風細雨，今天的秦浪就是暴風驟雨，像饑渴的牛犢，怎麼喂也喂不飽似地。
“你對春來的經濟發展有什麼思路？”秦浪用手拍拍葉瞳的臉，葉瞳有點不耐煩地推開秦浪的手，很是恬靜地靠著，不願意被打擾。
“問你呢？”秦浪再次握住她的雙峰，手指尖在最高點滑動。葉瞳哼了一聲：“不要，讓我休息一下，都被你整死了！”
秦浪笑道：“不許睡，我有重要的事情要問你！
”
“什麼事，明天再說吧！”葉瞳懶洋洋的，不願意醒來。
“我要離開春來了！”秦浪道，話中自然有不舍的，這裡是他仕途的起點，時間不長，隻有幾個月的時間，就要離開了，這份感情秦浪還是知道的。到了春來，發生了很多的事情，不過一切都像昨天，已經成為過去式。未來的事情，還夠秦浪忙的。