登州府城又叫蓬萊縣城，登州海港也叫蓬萊海港，連通渤、黃二海，控扼渤海海峽之咽喉和南船北上的海路命脈。
蓬萊港城依山傍海，環境優美，是蓬萊縣、登州府治所，也是登萊巡撫衙門、登萊副總兵府所在地。
一座城池，兩個稱謂；府縣同城，多頭共治。
大周朝廷將登萊二州從齊魯行省分割出來，以此為基礎設立登萊行省，其主要用意在於完善北直隸行省、齊魯行省一帶海防，並針對後金方麵用兵，爭取從海上牽製女真諸部，因而蓬萊城內，普通市民不多，而以官吏、士卒及其家眷為主。
有詩為證，“一海天色一城船，半城官家半城兵。”
在周進抵達登萊海港之前，新任登州知府張安世、新任萊州府同知馮紫英，都已經提前一步上任。
按道理，他們在接到人事調動命令之後，應當前往北平麵聖謝恩。
但因為原任登萊巡撫劉為民和新任登萊巡撫周進，都一直停留在北平城中，許多跟隨劉為民北上勤王的將官，也都在津州海港等候朝廷處分，登萊行省在長達幾個月的時間之內，實際上都是由劉為民特意留在登萊巡撫衙門的那幾位心腹幕僚主持大局，這種情況極不正常。
因此，聖旨中便明確要求張安世、馮紫英二人，直接到登萊走馬上任即可，不必麵聖謝恩了。
張安世抵達蓬萊之後，那幾位心腹幕僚知道張安世是新任登萊巡撫周進的左膀右臂，便開始有意識地向鬆江伯府一係轉交權力，至鬆江伯周進抵達蓬萊，雙方都已經交接得差不多了，隻等待鬆江伯周進簽字畫押了。
周進也沒有為難劉為民大人的這幾位心腹幕僚，況且他初次抵達這裡時，對方也提供了諸多便利，有過多次良好合作記錄，屬於信得過的熟人關係了，他讓胡永、沈明、方靖等人略微審查了一番案卷，見沒有問題，便簽押同意了。
等對方走後，張安世、馮紫英等人便開始向周進彙報鬆江府諸多善後事宜。
黃埔灘一帶諸多商鋪、田產，大多數都已經降價處理掉了。沒有賣出去的一小部分，目前打包交給了謝希平的安清堂，由他委派人手進行經營。
澱山湖淡水珍珠養殖項目，目前還是由劉能負責經營，淡水珍珠養殖已初見成效，馬上就能迎來大豐收了，這時候賣出去有些不劃算，倒不如繼續將這個項目掌握在自己手裡。
因為此事，張安世在離開前，還和新任鬆江知府錢若宰交流過。錢若宰來到鬆江，也是背負了重大財稅任務而來，他要在周進所提出來的五年一千萬兩稅銀的基礎上，實現每年新贈五十萬兩稅銀的目標，這個任務可是一點兒都不輕鬆。
錢若宰剛到江南，就頻繁拜訪當地各大名門望族，鼓勵他們參與海外貿易，可見也是被海稅增收這個關鍵考核點給逼到了牆角，不得不折節下交，到處拉關係了。
相對而言，澱山湖珍珠養殖項目，對於財稅增收的作用還不明顯，錢若宰也願意給周進、張安世等人一個麵子，以換取周進、張安世等人對他接任鬆江知府的支持。
況且，周進已經將鬆江府團練主力帶走，若是新任鬆江守備、鬆江伯府一係重要成員衛若蘭在防務上不配合他，他連鬆江海港和黃埔河港的安全都不能保證，為了保證黃浦灘一帶的和平穩定，他甚至還要借助於謝希平手中安清堂的力量，自然不可能因為一點繩頭小利，和鬆江伯府一係鬨矛盾了。
但即便如此，周進在鬆江府任職好幾年時間，有許多人員都需要妥善安置，更需要一個重量級人物在那裡留守。
彆的不說，因女真諸部南侵至邢州府南宮縣，燒毀了白家村，以至於邢州白家許多人拖家帶口，都相繼南逃到鬆江府黃浦灘投奔周進。
路途遙遠，又時常有匪盜之患，以至於許多人家在半路上走散了。
今天來了一戶白家村的人，明天又來了兩個邢州白氏家族的旁係子弟。這些人惟有鬆江伯夫人白秀珠才識得他們身份，也隻有她才有權利安排他們的去留。
因此白秀珠並沒有第一時間趕到蓬萊，而是留守鬆江府黃浦灘，等到她們邢州白氏家族大部分人都在鬆江府團聚以後再說。
張安世離開黃浦灘之前，鬆江伯周進的嶽父、嶽母兩位老人家雖已到了，但鬆江伯周進的大舅子，從常山縣丞任上辭官回家的白秀文，卻仍然不知音訊。
老人家憂心如焚，生怕白秀文出事，連帶著白秀珠夫人也跟著焦心起來。
鬆江伯周進打算過一會兒寫一封信給白秀珠，問一問她那邊到底是什麼情況。在這種形勢下，想要讓白秀珠北上蓬萊，怕是要等到明年開春以後了。
桃李書院院長魏西平這次也沒有跟著一同過來。倒不是說魏西平本人不願意，而是因為桃李書院下設諸多學堂，比如說風月堂，要不要從鬆江搬到蓬萊，就很有爭議。
風月堂主要做演藝表演和培訓生意，蓬萊海港雖也有風月場所，但一則數量不多，二來質量不高，三則城市氛圍上也不適合。
蓬萊城的本質是一座軍港，你讓風月堂在這裡天天傳唱靡靡之音，演練那些蠱惑人心的妖豔舞蹈，真不怕動搖軍心？
還有商學堂，也存在這樣的問題。總不能讓學員們在蓬萊軍港學習商業服務，然後再將他們運送到鬆江府去求職吧？這不是開玩笑嘛？
周進點頭說道，“是這個道理。”
“要不這樣吧。武備學堂、工學堂、醫學堂這三個學堂，乃桃李書院諸多學堂的重中之重，應當全部北遷；農學堂一分為二，其中一部分仍舊名為農學堂，也應當北遷，另一部分名為水產學堂，任命劉能為水產學堂堂主，留守澱山湖珍珠養殖基地，除此之外，其他所有學堂都暫時留在鬆江府不動，相關業務不受影響，繼續開展。”