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隨新守護代入駐之後，和泉的各項政策也開始有條不紊地開展了。
趁著眾人都轉封，離開了故土，平手汎秀先確定了家臣都在城裡居住，知行地由主家統一代管的政策。
這個政策許多大名都在一定程度的使用。其好處自然是加強集權，有利治安。但也有相應的壞處，會造成擔任軍官的家臣與農兵之間彼此不熟悉，影響戰鬥力。
想要徹底擺脫農兵，需要的費用又很是昂貴，平手汎秀雖然有一係列發家致富的預想，但一時半會還難以落實。所以目前對和泉的規劃是雙軌製，在直屬領地和譜代家臣的知行地內，普及常備軍。而附屬國人眾則依舊提供農兵。
如此的話，手裡既能有一支能迅速調動的精銳小部隊，也能在必要時刻作大型動員。隨著經濟發展慢慢轉化，最終的目的肯定是全部或大部都常備軍化。
農兵的戰鬥力未必低於常備（比如薩摩的農兵），但戰略機動能力太差。在汎秀預計當中，他將來需要麵對的遠征是很多的，不可能全部靠傳統的方式應付。
當然這將是一個長期的過程，無法一蹴而就。
接下來，首當其中的工作，是所有強勢大名都會對新征服地區進行的——檢地。先要算清楚領內的人口和收入的詳情，接下來才能合理安排家臣的俸祿，賦稅的數額，徭役的強度等等。【愛↑去△小↓說△網w 】
用計謀除了鬆浦孫五郎之後，平手汎秀勉強能算是一個比較強勢的征服者了。他派出了河田長親、本多正信、伊奈忠次等一乾能做內政的家臣，增田長盛和平手季胤也臨時從分家回到了本家幫忙。但即使是這樣的陣容，預計也需要至少兩個月，需要加班加點，才能趕得上永祿十年的秋收。
如果趕不上秋收，那本年度的賦稅該怎麼計算呢？眾家臣的俸祿又如何支付呢？為避免這個問題激化，不得不維持大量的人力投入。
但這樣一來，平手汎秀預想中的幾條內政策略，也就無人去執行，而隻能先擱置了。
當年他可以與鬆井友閒兩人到清州町裡去建設樂市，但現在的身份，如果貿然去接觸底層人，隻會把對方嚇到。
而且安全的因素也不能不考慮，萬一敵方刺殺呢？
所以最終是另一件預定中的事務提上日程了。
七月初二起，平手汎秀留下部分人守城後，率領著幾位近臣和百餘兵卒，人人騎著馬，開始對和泉國的地貌和路況做勘誤工作。還帶上了佐佐成政和平手秀益，順便給這兩人找一個合適的修築支城地點。除此之外，寺田安大夫聽說了這件事情，也主動跑過來當向導。
據說信長此人年少時，佯作在野外玩耍胡鬨，實際卻暗自帶著親兵觀察地形、河流、道路等等，所以才能在桶狹間一舉找到今川家的弱點，成功執行夜襲的作戰計劃。
與他不同的是，汎秀沒有那份過人的精力，無法將地圖印在腦海當中，而必須依賴紙筆。
和泉國地域狹小，呈現出一個類似筆畫“一撇”（即丿）的形狀，北部是連成片的平原，土地肥沃，道路通暢，水利也不缺乏，農商業都比較發達，民風重利而不喜爭鬥。和泉國的大部分人口和收成都是北部提供的。
汎秀花了數日時間視察，與手中的舊地圖一一對照，將新建成的居民區和橋梁添加進去。
接著他帶人向南行去，發現風貌與北邊大不相同。
整個和泉南半國人煙較為稀少，隻有在沿海一線有相對稠密的鄉村，內陸與紀伊國接壤的地方則全是丘陵，農耕和交通皆很困難，堪稱窮鄉僻壤。
但直到走進這些窮鄉僻壤，才發現這裡雖然窮得缺衣少食，佛寺倒多得驚人。
而且這些佛寺，不屬於平手汎秀所熟悉的臨濟宗和曹洞宗，也不是近畿勢力最大的天台和日蓮兩家，而是紀伊國流傳過來的淨土真宗和新意真言宗。
山林裡的村子規模不大，一般隻有不到二百人。但幾乎每個村子都修著這兩個宗派其中之一的簡陋寺院，有的甚至二者都有。說是簡陋，其實比起周圍的民居已經算得上寬敞豪華。
和尚也不像其他地方那樣衣冠楚楚地在廟裡享受香火。沿路能看到許多穿著僧袍的人與農人一道彎腰在地裡侍弄作物，或者坐在田埂上向幼童們講經。
汎秀已經聽說過這一帶宗教勢力很旺，但沒想到了這個程度。
情況讓人難以心安，但更深一步的探查目前是做不到的，這一行幾百人衝到山村，明顯就是外人，不可能看到真實的場麵。
淨土真宗和新意真言宗在紀伊國的代表勢力就是雜合眾和根來眾。作為一個知曉後事的統治者，平手汎秀聽到這兩個名字就開始覺得頭疼了。
但這種頭疼是很難得到理解的，因為現在雜賀與根來的態度是拿錢辦事，沒有表現出什麼政治訴求。前段時間的若江城合戰，鈴木家為了表示友好，還帶領雜賀黨免費幫平手汎秀打了一仗。故而當下汎秀也沒有道理去剝奪和泉內的寺社領地。
現在平手家臣裡麵，也隻有本多正信才意識到了雜賀根來二黨的危害程度。而其他人恐怕還需要一些時間。
原來的曆史裡麵，也是在安土政權建立以後，試圖在紀伊國推行集權，遭到阻撓，才發現這裡的水有多深。
而現在，織田家尚未有餘力深入，紀伊國名義上的守護是畠山昭高。
看這畠山昭高的名字，便知道他出自三管領之一的名門，祖輩上是出過許多能人的。此人容貌堂堂，氣質優雅，談吐不凡，給人的第一印象向來是很好的。信長也因此對其青眼有加，將濃姬夫人的妹妹當作自己的妹妹嫁給此人，還讓他繼承部分的祖產，擔任河內南半國兼紀伊一國的守護。
這麼算起來，畠山昭高能算是平手汎秀的連襟加近鄰。但與汎秀在和泉智殺鬆浦，奠定大局不同，畠山的實權一直受到家老遊佐信教的威脅。
所以這個有名無實的守護大人，連老家河內半國都坐不安穩，更是完全無力管轄紀伊國的。雜賀眾與根來眾處於完全的獨立自由狀態。
平手汎秀暫時沒有能力去管鄰居的事情，也跟這個連襟沒什麼感情。但無法無天的寺社勢力伸手到自家領地來了，這是難以容忍的。
因為武士勢力的廢弛，收不到稅款，拉不到民夫，這一代近幾十年來修築的城塞很少，而且原先的城也大都成了廢墟。
而沒有城池就無法駐紮軍隊，更進一步讓武家勢力影響力衰退，這是個惡性循環。
要在信仰層麵作鬥爭，暫時還難以辦到，但汎秀當下立即決定在丘陵區的邊緣地帶修築新城，交給素來穩健毅重的佐佐成政守備。
如此一來日後無論要進攻還是防守，都能有個可用的進出據點。而且這也符合信長的要求。