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得此能人相助，原本複雜的問題立即變得清晰明了。
鬆井友閒聽聞了汎秀所述，隻消幾日，就擬出具體的章程。
第一，領內鹽、鐵、武具、馬匹，皆由大名所指定的禦用商人經營，不得私下交易。米糧，茶葉、釀酒的經營權，則日後再行收回。
第二，在清州、那古野等城下開設樂市，由奉行直接管轄，免收座錢和座役，隻按交易成額收取稅錢。
第三，徹查領內土倉和酒屋，限製土倉的數量和利息的上限，同時承諾不發布“德政令”（即免除領民貸款的法令）。
…………
“如此，大人的目的可以實現，而津島和熱田的座頭，也未必會做出什麼出格的舉動了。”
鬆井友閒撣去衣袖上的灰塵，雙手合十，向汎秀呈上了書寫完畢的狀紙。他雖然答應出山幫忙，卻以“無功不受祿”為由不肯收下俸祿，自然也算不上汎秀的家臣，故而隻稱汎秀是“大人”而非“殿下”。
“既然是友閒的手筆，自然不在話下。”汎秀伸手接了過來，並不細看，隻掃了幾眼，卻想起彆的事來。
幾日間的交談下來，二人已頗有了幾分交情，即使詢及私事，也不算是唐突了。
“據聞……友閒離職賦閒，乃是因為惻隱之心？”
汎秀貌似不經意地問了一句。
鬆井沉默了片刻，雙手合十，答了一句：“在下信奉的，乃是鑒真法師的。”
律宗？汎秀麵露恍然之色。
佛教自傳到日本之後，發展極為迅速，分散成許多不同的流派，其中大半隻精研禪道，並無嚴格的清規戒律。日蓮宗、淨土宗之類，甚至為了促進轉播而大幅地簡化教義，廢除清規。而律宗和臨濟宗，則被認為是恪守戒律的兩個宗派，也難怪當日造訪的時候，見到他坐在風雪之中獨自打坐了。
…………
準備妥當之後，就帶著人去了清州城，晉見織田信長。
“何事？”心情正常的情況下，這位上總大人從來都是不喜歡廢話的，初次見麵的人，經常誤以為他是心緒不佳。
汎秀早已熟悉，自是不以為意。
“是樂市令。”
“噢？”信長側首瞟過來，眼神中閃過一絲詫異，嘴角浮現出若有若無的笑容。
“是。”汎秀欠了欠身，答道，“尾張尚未一統，所以檢地之策，隻能展緩執行，但國內的通商要地，津島、熱田、清州皆已在本家治下，足以推行樂市之令。”
信長沉默不語，盯著汎秀，突然冷笑了一聲。
“那就說吧！”
汎秀有些驚疑，但神色依舊保持如常，拿出了書狀，逐一稟報。
考慮到對方的性格，儘量簡化了言辭，但信長隻聽了一半，就不耐煩地揮了揮手。
“這些事情與吉兵衛（村井貞勝）商量就夠了，難道還需要我一一過問嗎？”
“……是。”
汎秀怔了一瞬，隨即伏身施了一禮，退後了幾步。
突然遇到這種無名火氣，的確是很難讓人高興得起來。然而，對方的身份擺在那裡，即使有何不滿，也隻能暫且忍下。
“是哪家商人送來的？”
商人？
唯一有過來往的商人，玉越三十郎，交易卻是在三河達成，信長的耳目，還不至於遠到那裡。
那麼，他說的是……
“臣，不知殿下所言何事。”麵對信長這種喜怒無常的人，與其試圖猜測他的心思，倒不如開門見山。
短暫的沉默。
然後突然一陣風聲，隻覺得肩上一疼。
信長把折扇扔到汎秀身上。
“那個女人是怎麼回事？”
……說的是合子？
“連我信長這種人，都是在娶妻之後才納了三房側室。現在這樣的身份，你就想要花天酒地了嗎？”
原來讓他不滿的是這件事……汎秀稍微寬了寬心。
“此人隻是一家商人的聯絡人……”
“聯絡人？”信長揚了揚眉，顯然是不信的。
“是一家具足屋，商人的名字叫做玉越。”汎秀佯作未見信長的表情，自顧自地說道，“那一家商人雖然已有百年的資曆，卻在尾張沒有什麼勢力，易於控製……若是要設置新市的話，勢必就需要這些缺乏背景的新商人，取代根深蒂固的商人座……”
說起了正事，信長的注意力也漸漸被吸引過來。
“那數十年之後，這些新興的商人，豈不是又變成了尾大不掉的勢力？”
話語被導入設想的軌道，汎秀於是應付自如。
“數十年之後，殿下已經坐擁十數國領地，即使頒布廢座的法令，那些商人也不敢造次。”
信長皺眉沉思了一會兒，最終點了點頭。
到了這個時候，汎秀才拿出玉越屋準備的禮品，即“唐物築紫肩衝”以及繪著十二生肖的高麗茶碗。
對方果然眼前一亮，愛不釋手。十二隻高麗茶碗雖然用心奇巧但也算不上稀奇，而築紫肩衝，卻是他手上第一件唐物茶器（也就是來自中國的茶器）。
信長並不是利令智昏的人，若是先就拿出禮物，反而可能起到反作用，但此時才拿出來的話，卻正好是錦上添花。
大功告成，汎秀鬆了口氣，施禮退了下去。
“慢著！”
快要退到門口，信長突然又叫住了汎秀。
“殿下……？”
“下次來清州城的時候，不要忘了給阿犬帶幾分禮物過來。”
“……臣明白了。”
這樣的吩咐，與其說是心疼妹妹，倒不如說是提醒汎秀。
亂世的武士，是不存在所謂的“私事”的，婚姻也隻是一種擴大勢力的方式。如果忽視主家的公主，很有可能就會被認為是不敬的表示。
……………………
樂市建立之後，信長又令平手汎秀負責新市的經營。
甄選商屋，收繳稅款，劃定區域，都是十分繁瑣的。然而有了名奉行鬆井友閒的輔佐，一切的事務均是有條不紊，汎秀隻需垂拱而已。
而玉越屋，也依照汎秀所言，遷回那古野城附近，成為織田家武具供給的禦用商人，並且列入獲準在尾張開設土倉的十家商屋之一。實際的操作中，他則作為汎秀的代理人隨時關注新市的情況。合子則是作為雙方的聯絡人，避免官商直接見麵的次數太多，予人口實。
商人對於利益的反應速度十分驚人，數月之後，新市就已聚集了從近畿和駿河來往的行商。雖然取消了關稅，實際的收入暫時沒有提高，但未來的成果，卻是可以期待的。
信長大悅，論功行賞，汎秀又增加了衝村附近十五町一百一十三貫的領地。現在的知行，包括賞給服部兄弟的部分，共計有四百二十七貫，換算成年產量，大致是一千二百石，軍役則為六十四人，正式成為足輕大將級的武士。
此時，信長的近臣之中，除近支的一門眾之外，超過千貫知行的隻有丹羽長秀和森可成兩人，瀧川一益是八百貫左右，接下來就是汎秀的四百貫。而年紀比汎秀還要稍長一些的前田和佐佐，知行尚不到二百貫。
知行增加之後，首先想到的是鬆井的功績。汎秀本要給他三十貫俸祿，但鬆井推托自己是新晉之人，俸祿不宜高過舊臣，隻接受了一半的俸祿十五貫。接著汎秀請示過信長之後，把增田長盛劃過來作為自己的直臣，與鬆井同樣領受十五貫俸祿。增田倒是毫不推脫，欣然領受。
服部兄弟今年並無功績，不宜增長知行。不過汎秀得了玉越屋的“賄款”之後，囊中寬裕，除卻欠款和領內的必要開支，尚餘五十餘貫錢，於是撥出三十貫資金，購入軍馬兩匹，賞賜給給服部兄弟。除此之外，並未找到什麼適當的人選，故而家臣的數目暫時停留在四人。
不過心中的齟齬，暫時是無法完全消失的，而增田長盛也依然與平手久秀相交甚密。故而以鬆井友閒管理收支，而增田長盛依然隻負責檢地的工作。
領內的土城修繕完畢，總算有了一個領主的樣子，汎秀和四個家臣都遷入館中。玉越三十郎拐彎抹角地提及合子的事情。這個姑娘幾個月來言行端莊處事得體，領內的農民，早已把她當做主母看待，甚至服部兄弟也有類似的看法。不過汎秀考慮信長態度，不敢立即決定，隻能“容後再議”了。
弘治三年（1557年），由於織田家致力於整頓經濟的緣故，領內幾乎沒有發生戰事，閒極無聊的信長，召集了親近的家臣，宣布要進行一場大規模的秋狩。
命令發出，那些不甘寂寞的年輕的武士自是摩拳擦掌，要彌補一年沒有參戰的“損失”，不過地位更高的一些人就未必了。丹羽長秀甚至造訪了平手、森、池田、瀧川四人，希望聯合勸諫。
“春日是茶會，秋日又是狩獵。這些終究是華而不實的東西啊。”丹羽如此言道，麵色憂心忡忡。
瀧川的看法卻與之相左，平手和池田不置可否，支持他的僅有森可成一人。於是不了了之。不過汎秀經由此事之後，明確意識到自己在外人眼中的地位，已經升到了一個新的高度。
於是秋狩的準備如常開始，鬆井友閒是律宗信徒，不願眼見殺生場麵，於是留守城中，增田長盛雖是奉行卻也對此頗有興致，自請隨汎秀前往。而服部兄弟自然不用提了。