回到華盛頓的居所，借著煤油燈發出的光亮，林肯伏案在一張紙上草擬共和黨入閣成員的名單。
隻是在寫好名單之後，林肯對名單不滿意，一直寫寫改改，在浪費了三十幾張紙後。林肯終於確認了入閣的成員名單：西沃德，切斯，裘德，貝茨，戴頓，布萊爾，威爾斯。
林肯清楚自己根基尚淺，他能夠當上總統，並不是因為自己的能力得到了共和黨大佬們的肯定，而是建立在西沃德，卡梅隆這些競爭對手犯錯的情況下才僥幸獲得成功的。
他若要想搭建起一個相對成功，能夠高效運轉的政府，就必須獲得西沃德，切斯這些共和黨大佬們的肯定與支持。
因此林肯把西沃德和切斯的名字放在了最前麵。
共和黨比民主黨更團結，這是這次共和黨能夠在競選中獲勝的原因，但這並不意味著共和黨是一個非常團結統一的政黨。
共和黨內部也是派係林立，不同的派係之間存在著尖銳的矛盾衝突。
這次組閣對林肯而言是一個極大的考驗，很考驗林肯如何安撫並平衡各方勢力，從而將凝聚力比較低的共和黨團結起來，不至於走上墳頭草已經三尺高的輝格的老路。
第二天，林肯在共和黨勝利大會上向共和黨的高層黨員公布了這份名單。
儘管林肯已經竭儘全力地想要照顧所有人的利益，但還是有人對林肯公布的這份入閣名單表示不滿。
不滿的聲音主要來自前輝格黨的成員，自認為占了便宜的前民主黨的成員則對林肯的這份名單表示滿意。
會議結束後，西沃德，貝茨，戴頓這些前輝格黨成員懷著一肚子怨氣找到了林肯。
戴頓首當其衝，直接向林肯抱怨道：“這份名單不公平，內閣中的部分位置要留給其他黨派的人我們能夠理解，但憑什麼七個名額，有四個都是前民主黨的那幫子人，我們前輝格黨的老夥計們隻有三個名額？”
雖然這些前民主黨人和前輝格黨人現在的共同身份都是共和黨人，但共和黨沒什麼底蘊，目前除了贏得大選，還沒做出什麼像樣的成績。
因此他們對共和黨的認同感並不高，很在乎前黨派的身份，並以此形成不同的派係。
“戴頓，你好像忘了一個人。”林肯麵露微笑，態度非常溫和地對滿嘴怨言的戴頓說道。
“忘了一個人？”戴頓不解林肯之意。
“你把我給忘了呀。”林肯向圍攏在他身邊抱怨的前輝格黨人套起了近乎，“我也是前輝格黨的成員啊，從某種意義上來講，總統也是內閣中的一員啊，這麼一算，這份入閣名單不就公平了嗎？”
西沃德，貝茨以及戴頓等人，聽到林肯還承認自己前輝格黨員的身份，這才不對林肯的名單有異議，心滿意足地離開了。
“總統閣下，我想您一定是用了一整晚的時間才確定了這份名單。”圍攏在林肯身邊的前輝格黨人散去後，裘德這才走到林肯跟前，對林肯說道。
雖然林肯公布的名單上隻有簡簡單單的七個名字，但林肯的老夥計還是裘德看出了這七個名字暗藏玄機。
林肯不僅極力對前輝格黨人和前民主黨人做出了平衡，就連不同地域之間的平衡林肯也做到了。