目前西部和歐陸，乃至東亞部分地區的貿易，除了使用比較麻煩的真金白銀進行支付之外，最常用的跨過支付方式就是使用各大銀行的支付保函，彙票，銀行券進行支付。
這些方式各有各的缺點，真金白銀的缺點是不易攜帶，運輸保管成本高昂，尤其是在進行大額交易的時候。
各大銀行的支付保函，彙票，銀行券非常依賴於銀行的信用和支付承諾，存在銀行違約或拒付的風險。這次經濟危機，美利堅東部的某些銀行，比如費城銀行，曼哈頓公司銀行等銀行就對歐洲客戶支付保函和彙票進行拒付，給歐洲客戶來了點小小的美利堅震撼的同時，也損害了美利堅銀行乃至整個商界在歐洲的信用。
當然，跨國交易除了要麵臨銀行的信用風險之外支付效率低下也是一個問題。跨境貿易的支付可能需要較長的時間和步驟，特彆是對於信用證和彙票支付方式，需要比較長的處理和確認時間。以這個時代底下的通信效率，一張彙票給你處理個一年半載都是很正常的事情。
這對於在場這些財大氣粗，現金流充足的大財閥自然不是什麼太大的問題。但對於本就追求資金高周轉的小商人而言，則是非常致命的。
不僅國際貿易如此，美利堅境內的跨州貿易也經常麵臨這個問題。像西部地區這樣，各地之間的銀行家們一團和氣，允許在彼此之間的主要城市開設分行和睦情景，在東部地區是難以想象的。
東部各州的銀行基本上都是各自圈地為王，壟斷本州的金融資源，拒絕外州銀行資本進入本州參與競爭。因此銀行的支付保函和彙票，在美利堅本國境內的支付效率，也是低得令人發指。
這種情況直到林肯上台後，推動了美元紙幣的現代化，正式規定了美利堅的紙幣貨幣體係，並發行了第一套正式的美元紙幣，也就是後世所謂的綠鈔，美利堅國內各州之間的貿易壁壘才得以被逐漸打破。
當然，起初林肯推動美元紙幣的現代化，發行紙幣的最主要的目的不是打破各州之間的貿易壁壘，而是為了籌集戰爭資金。
美元紙幣化之後，聯邦政府遂開啟印鈔機，大規模發行紙幣，以滿足軍費開支。在此期間，林肯政府發行了許多各種麵額的紙幣，包括5美元、10美元、20美元、50美元甚至是100美元麵值的紙幣。
西部地區的第一套紙幣貨幣，最高麵值隻發行到10美元為止，梁耀已經是相當克製保守了。
戰爭打得不僅是工業實力，還有經濟。
後世南方之所以敗於北方，除了北方工業對南方形成了絕對的碾壓優勢之外，北方的精英比南方的精英更善於整合經濟資源也是非常重要的一個原因。
論財富，賣了幾十年的棉花的迪克西闊佬手裡掌握的財富絕不會比北方的楊基佬少。隻是南方迪克西佬的這些財富，全都用在了刀把上。
南軍前方物資緊缺，連軍餉都發不出來了，而南方的統治者們寧可鼓動平民們捐首飾和衣服支援前線，也不願動各州大奴隸主們躺在地窖和金庫裡成堆的金幣和銀幣。
為應對即將到來的危局，梁耀必須對西部地區有限的經濟資源進行整合。
往小了說，推動美元貨幣紙幣化有利於促進民間的貿易，方便小民生活，往大了說也有利於未來政府實施貨幣政策對經濟活動進行宏觀調控。當然，一旦打起仗來，在財政緊張的情況下，也可以學習聯邦政府，開動印鈔機緩解軍費壓力，苟延殘喘一段時間。
(本章完)