次日鹹陽殿，朝會。
“陛下，臣已仔細核算，運河開鑿後每年約可為朝廷增收粟米二百萬石，足以覆蓋每年疏浚運河之用。此外，穎水二百六十裡疏浚耗費錢糧約三百萬石，太倉中現有四年之糧，臣以為可以修建運河！”
我點點頭，吩咐道：“主良造，儘快著人趕往穎水附近打造大型器械。都水長，命人一同前去，指定大型器械的建造位置。”
豫進和黃冉應聲稱是。
“李相，你熟悉律法，漕運律還是由你執筆吧，待律法完善即行開鑿！”
李斯躬身道：“臣遵命。另外還有一事，陛下下令新建大型造紙坊，臣已經有了大致考量。渭水雖然水量最大，但水流湍急，且關係鹹陽安危，臣提議將坊址選定在皀水附近。”
我讚同道：“甚好，皀水臨近南山，取材較為便利。治粟內史告訴你造紙坊的功用了吧？”
“回陛下，臣已知曉，此事利國利民，彰顯陛下之胸襟，臣定會儘心去辦，後續如何推廣，臣同尚衣令商議後奏請陛下！”
我心中給李斯豎了個大拇指：格局！
“可。”
眾人有些奇怪為什麼要建造紙坊，不過革越那天被鬨了個大紅臉，回去之後除了跟李斯稟奏之外沒有跟其他人提起過。李斯年紀大了，雖然明白此事的好處，不過也不會腆著老臉到處說這種事……
馮劫緊接著起身道：“陛下，如今草原氣候適宜，是否繼續建造城池？”
我思考了一會道：“繼續吧，其他地方不著急，但是北海郡要儘快，兩年之內必須建造完成，那裡是狼庭舊地，最為危險，要有一個可靠的落腳點。”
“臣遵命。此外敦煌郡的城池已經建造完畢，現有民夫三萬餘人、秦軍兩萬人，該如何處置，請陛下決斷！”
我看了一眼章邯：“太尉以為呢？”
章邯起身恭敬道：“陛下，如今河西安穩，已有駐軍一萬餘人，無需再增，西域現有秦軍三萬人，再多恐怕西域諸國將無力負擔，臣以為可令民夫、秦軍儘皆轉為屯墾之軍，於張掖、酒泉、武威三郡耕作，那裡水源充足，可以耕種。”
略一思索，我讚同道：“可以，不過鹹陽到西域的道路還不夠通暢，往來的商旅多，但道路崎嶇難行。馮相，你同孟瀚宇商議一下，在農閒時節組織人修建河西馳道，五郡居住的大多是商人，要求他們每戶必須出一定人數在固定時間參與修建道路，他們的奴仆多，這對他們不算什麼。”
“臣遵命，西域商路繁榮，來往有很多販賣奴隸的，他們手裡應當不缺人。”