月影當初就看出寧凡的那步棋的用意了，但是現在寧凡絕口不提西廠的事情，的確讓月影很奇怪。
其實這些日子寧凡也想了很多，他在穿越之前曆史上很多東西都讓寧凡很感興趣，尤其是明朝的錦衣衛，東廠西廠。
一開始錦衣衛是明朝皇帝手中的一把利刃，後來也像現如今這樣滋生了腐敗，沒有辦法皇帝就建立了西廠。
後期西廠也腐敗了，沒辦法，皇帝就建立了東廠，這一個一個的監督就好像是套娃一樣，根本不起作用，所以寧凡在當初起意建立西廠之後就有些後悔了。
“彼此之間互相監督，互相製衡，並不是從根子上解決問題的辦法，就算是西廠能夠對錦衣衛產生監督作用，但也隻是短暫的，權力之間是會苟合的，隻要有足夠的利益，沒有任何東西是永遠忠誠的。”
寧凡已經看透了人性，看透了權力運行的規則，他知道以自己一個人根本改變不了什麼，唯一能夠改變的就是建立一套新型的管理係統。
“對了，來的時候周群周大人讓我把這東西交給陛下。”
月影好像是突然想到了什麼，拿出了一本奏折，這本奏折很厚，足足有四五十頁，寧凡翻開起頁隨意看了看之後，臉上就露出了震驚的神色。
很明顯在寫下這本奏折的時候，周群是用了心的，甚至可以說是嘔心瀝血了，其中種種權力架構，互相監督機製的設置，簡直妙到毫巔。
當然周群能夠有如此強悍的管理和設計能力，離不開寧凡的指導，當初寧凡離開京都的時候就給周群畫了一個權力製約的大模型，當初寧凡也是興之所至，隨口一言而已，沒想到周群卻聽進心裡了，並且將寧凡當初給他講的那些至理名言，全部都活學現用，用到了政務院的建立上。
“我打算在京都的朝堂上，來一次翻天覆地的改革，那就是將原有的六部全部推倒，這些功能全部收歸到政務院裡，政務院掌管著六部，掌管的權力的審批。”
“比如說各地要開礦，要提拔官員，這件事情六部說了不算，六部至少要提交給政務院，由政務院統一進行審批，程序合格，審查沒有問題，這些事情才能夠通過。”
寧凡看到月影露出好奇的神色就隨手解釋了一下。
“陛下，您這麼做豈不是增加手續的冗雜繁複，這樣辦一件小事，很可能會需要層層審批會大量地浪費時間。”
月影聽的眉頭都皺起來了，他覺得寧凡這麼做，雖然可以杜絕一些東西，但是卻帶來更多負麵的東西。
“對了，我給你看一樣新東西。”
寧凡朝著月影勾了勾手指，然後來到了自己的行宮裡，此時在行宮裡有一間專門的實驗室。
這間實驗室倒不是寧凡做研究用的，而是用來陳列，沈夢溪他們發明了一些最新的東西。
在寧凡的桌子上擺放著一個黑色的玻璃瓶，而在玻璃瓶裡則是放著大半罐子黑黝黝粘稠的東西，月影看到這東西眉頭就皺起來了，因為這東西看起來很惡心。