反正他們在京營裡麵也是吃空餉，不如直接讓他們去經營鹽場，然後劉昊嘉利用京營編練一支新軍出來。不過這樣一來，鹽場的收入去掉交給勳貴的那一份，剩下的錢恐怕也要投入到經營當中去。內庫根本得不到銀子，或是隻能得到很少的一部分。
不過萬曆帝思前想後又計算了一番，覺得這段時間的開支不多，銀子還足夠，用所以最終他還是同意了劉昊嘉的想法，但是他臉上肉疼的神色卻是遮都遮不住！
看到萬曆帝答應下來，劉昊嘉安慰他說道：「萬歲爺也不用太擔心，朝廷每年都要給京營撥不少銀子，咱們汰弱留強之後，京營的人數會進一步縮水，所以銀子的缺口就不是很大了！到時候臣再給內庫選幾條新的財路，但是收的銀子更多，內庫也能多些結餘！」
萬曆帝聞言沒精打采的點點頭說道：「也隻能如此了！那就全靠愛卿了！唉，這銀子總是不夠花啊！」
說完這句話後他強打精神說道：「張嘉，擬兩份旨。一份是劉愛卿調任錦衣衛擔任指揮同知，掌南鎮撫司！另一份是安排劉愛卿進十二團營出任參將，就放在成國公名下的……」
這時劉昊嘉打斷萬曆帝的話說道：「張伴伴，你就直接寫任參將即可，不必標明其他。到時候本候自然會和成國公聯絡。」
張嘉聞言露出一絲了然的神色，點點頭去寫聖旨了。劉昊嘉之所以要求他這麼做，是因為隻要這麼一寫，那些勳貴就知道這是來了一個掛職的官員，不掌握實權的！可是若是寫出具體的團營來那就是要從他們搶奪權利了，隻怕他們會提高警惕！
至於萬曆帝說的十二團營，實際上說的就是京營。明代京軍編製在洪武朝初期就開始設置了。最早由大都督府統管。洪武十三年改成五軍都督府。後來明成祖遷都北京後，分設京師京營和南京京營，規製逐漸完備起來。ap.
京師京營又稱三大營，其中包括五軍營﹑三千營和神機營。至明正統十四年（1449）二月，總人數約為17萬。
五軍營分為中軍、左﹑右掖和左﹑右哨。軍士除來自京師衛軍外，又調中都留守司及山東﹑河南﹑大寧三都司衛所馬步官軍輪番到京師宿衛和操練，稱為班軍。
隸屬五軍營的還有掌隨駕馬隊官軍的十二營，掌操練上直叉刀手及京衛步隊官軍的圍子手營，以及幼官舍人殫忠﹑效義諸營。
三千營以投效大明的三千蒙古騎兵為骨乾，實際人數遠遠不止三千！他們全部為騎兵。分五司，分掌皇帝的旗﹑輿服﹑兵仗金鼓、禦用寶物等。
至於神機營因使用火器而得名，其下亦分中軍、左﹑右掖、左﹑右哨。中軍分設四司，掖﹑哨各分設三司，掌銃﹑炮等項火器。隸屬該營的還有五千營，掌操演火器及隨駕護衛馬隊官軍。
三大營初建時頗有戰鬥力。但是在土木之變中主力損耗殆儘。景泰朝時兵部尚書於謙對京營編製進行改革，於三大營中選精銳十萬。分十營團練，以備緊急調用﹐稱十團營。京營規製至此一變。
天順朝初罷十團營。成化初又複十團營舊製，二年(1466年)又罷，三年複置，且增為十二團營，其名為奮﹑耀﹑練﹑顯四武營，敢﹑果﹑效﹑鼓四勇營，立﹑伸﹑揚﹑振四威營。這就是十二團營的由來。隻是後來又有許多變化！
寫聖旨張嘉是拿手的，須臾之間就寫好了兩份聖旨交於萬曆帝。他批過之後張嘉喚來兩個宦官分彆將兩份聖旨送走。