“不可！萬萬不可！賦稅乃是天下之根本，永豐八年的免疫錢現在夠用，日後不一定夠用，萬一日後急需用錢，又無法加賦，那可如何是好？”
章惇怒斥道，在他看來，永不加賦簡直是一個笑話。
“我大宋如今的困境就是來源於祖製，如今官家再來一句永不加賦，定然為後世帝王留下無窮禍患。”王棣也極力反對道。
範正並沒有惱怒，因為二人所言並無道理，後世康熙的永不加賦終究是一句空言。
範正點了點頭道：“永不加賦的確不現實，然而卻是解決目前困境的最好的辦法，要讓富戶安心繳稅，那就需要讓他們吃個定心丸，不如改成官家在位期間，永不加賦，如此一來，即可安民心，又不至於形成祖製危害社稷。”
“朕在位期間永不加賦？”趙煦怦然心動道。
“隻有免疫錢在一定時期固定，才是推行攤役入畝的前提，再加上官家如果鼓勵開荒，可耕田地定然日漸增多，攤役入畝的賦稅將會逐年降低，富戶的抗議定然大減。”範正自信道。
“此策可行！如此一來，官家可以獲得仁名，攤役入畝亦可以順利推行。”蘇頌頗為心動道。
章惇皺眉道：“即便如此，富戶所繳納的賦稅依舊遠超於往年，恐怕依舊會有心生不滿。”
富戶不滿的地方還有一個那就是驟然暴漲的賦稅，再說誰也不願意多交錢。
範正繼續道：“富戶不滿原因就是承擔的賦稅過高，其中還有一個要因那就是隱田！如此一來，攤役入畝可以順勢進行下一步清丈田畝！隻需清丈出更多的田畝，富戶所承擔的賦稅自然會下降。”
“清丈田畝？”章惇驟然臉色一變。
曾幾何時，他們新法推行方田均稅法，最重要的一步就是清丈田畝，結果遭遇了重重阻力，最終三試三罷！中途夭折。
“官家三思！”蘇頌也知道其中的利害關係，連忙勸阻道。
趙煦也是眉頭一皺，自然知道清丈田畝的利害關係，一個不小心恐怕會引起天下嘩然。
範正鄭重道：“啟稟官家，人心極為複雜，然而並非無跡可尋，官家下旨攤役入畝，富戶多交賦稅定然心中不滿，如今官家宣布在位期間永不加賦，鼓勵開墾荒地，日後田賦不增反降，富戶雖然抱怨但是也能接受。
如果官家宣布清丈田畝，清查隱田，田賦再次下降，富戶自然大為滿意，欣然同意，攤役入畝順利推行。”
趙煦微微點頭。
範正繼續道：“先帝時期方田均稅法三試三罷是因為民間無人支持，然而如今官家推行攤役入畝，八成百姓擁護，清查隱田可以降低其賦稅，富戶自然也不會反對，如此一來，官家至少取得了九成的支持。”
“九成支持？”趙煦怦然心動。
“再者官家還有永不加賦的仁名安撫舊黨，天時地利人和皆在，官家如錯失良機，恐怕追悔莫及。”範正鄭重道。
趙煦按耐住激動，向章惇問道：“章相公認為如何？”
“可以一試！”章惇一咬牙道，反正方田均稅已經三試三罷，大不了四試四罷。
趙煦點了點頭道：“蘇愛卿，清丈田畝不單是解決開封困局之關鍵，更是關乎天下之大局，朕懇請蘇愛卿全力而行。”