隨著趙煦的一錘定音，朝堂百官不由一歎，誰也沒有想到範正擔任平夏城監軍一職之後，竟然將監軍的職位提高到如此要職。
更彆說還順便救了種樸和姚雄一次，否則二人哪怕立下大功，也難逃文官詰難。
“啟稟官家，種樸和姚雄的西征的行為或許是情有可原，然而造成青塘亂象卻是不爭的事實。”
“我軍剛剛占領青塘，吐蕃諸羌定然不服，恐怕後患無窮！”
…………………………
百官紛紛進言道，雖然百官已經達成了文武合一的默契，然而青塘亂象若不及時處理，恐怕將會有後患。
畢竟打江山容易，守江山難，青塘之地地勢偏僻，周圍各部落又不歸心，想要守住恐怕千難萬難。
“單單兩萬兵馬，想要守住青塘，將會漏洞百出，臣等懇請朝廷繼續征兵，以震懾青塘各部！”曾布提議道。
“臣等反對，青塘各部本就對大宋懷有敵意，若是大軍彈壓，隻會適得其反，不如以懷柔為主。”呂大防反對道。
大軍彈壓隻會讓青塘各部對大宋更加疏遠，如今大軍耗費頗多，花費大量的軍費才打下青塘，迫切需要青塘的穩定，來為大宋源源不斷的提供戰馬，更是要作為威脅西夏腹地的橋頭堡，自然不願青塘出現亂子。
之前朝堂百官想要打壓種樸和姚雄，除了以文製武之外，未免沒有給青塘諸部一個交代，用來拉攏諸部的想法。
趙煦不由頭疼，青塘乃是大宋大迂回戰略的第一步，自然不容有失，然而監軍製度還未真正施行，若是往青塘派遣太多的兵力，也有違大宋強乾弱枝的國策。
範正見狀，道：“臣有一個兩全其美之策，既能讓青塘安定，又不需要朝廷靡費過多。”
百官見到範正再度躍出，不由眉頭一皺。
無他！範正的方子雖然屢有奇效，然而卻邪門至極。
“範愛卿請講！”趙煦則大喜過望。
範正拱手道：“啟稟官家，建設兵團之策已經大獲成功，可以在青塘推行！”
“建設兵團？”
趙煦不由一愣，過了一會才想起建設兵團乃是醫家用來種植蛔蒿，開辟農場的試點。
滿朝百官也反應過來，這才明白明白範正的意思，準備用廂兵來穩定青塘之地。
範正鄭重道：“大宋剛剛征服青塘，諸部定然心中不服王化，再加上北有西夏暗中搗亂，南有雪原之上吐蕃諸部虎視眈眈，若沒有足夠的兵力坐鎮，恐怕根本無法讓青塘歸順。”
趙煦微微點頭，大宋擁有青塘，可以直接威脅西夏的腹地，西夏定然不會坐以待斃，定然會支持青塘各部反抗大宋，還有青塘和雪原之上的吐蕃諸部本就是一體，如今大宋破解了氣疫，青塘被滅吐蕃諸部定然唇亡齒寒，共同對抗大宋。
要知道雪原之上的氣疫和青塘之地的氣疫根本不是一個級彆，如果沒有足夠的兵力鎮壓，恐怕青塘各地必將反叛不斷，兩萬大軍也將陷入四麵楚歌。
“而如果大宋繼續派遣大軍坐鎮青塘，靡費頗多不說，補給線太長，長久以往難以維續，而且大量的兵力囤積青塘，西北諸路的兵力減少，容易被西夏所趁。”範正繼續分析道。
滿朝百官點了點頭，這就是朝廷為難的地方，無論往青塘派兵還是不派兵，都會有很大的隱患。
範正繼續道：“而廂兵則不然，其戰鬥力不及禁軍，然而對於裝備落後的青塘諸部卻綽綽有餘，派遣廂兵前往青塘，既可以廂兵沉重的負擔，而且河湟穀地土壤肥沃，水源充足，再此推行建設兵團，非但可以震懾青塘諸部，還可以屯田供應西征將士的糧草，可謂是一舉幾得。”