範純禮環視朝堂，昂然道：“正如在吐蕃效果顯著的解放農奴之策，無法在大理之地推行，西南絕對不會重蹈黨項之禍。”
“西夏之地乃是黨項一家獨大，李家更是掌管整個黨項，這才有李元昊崛起的根基，而西南各部中，較大的部落就有播州楊氏等四家，其他小部落數不勝數，再加上滇東三十六部，以及其他各個部落，足足有上百之多，再加上西南特殊的地勢，如果推行土司製度，各個土司都不可能臣服其他部落，西南各部將永遠是一盤散沙。”
“如果土司製度早百年提出，朝廷將其運用在黨項各部，讓其各部世襲罔替，固步自封，或許能夠避免西夏之禍。”
此刻的範純禮終於理解了範正土司製度的精髓，土司製度乃是一個陽謀，無需費朝廷一兵一卒，無需朝廷錢糧，就能讓西南各部一盤散沙。
而西南各部族長為了自己一人一家的利益，就算知道土司製度的弊端，也會欣然的接受朝廷的土司，甚至極力維持土司製度，從此在自己的部落作威作福，徹底失去野心。
“土司製度！”
百官不禁凜然，開始正式審視邪醫範正的土司製度，這才發現土司製度的妙處。
“此乃妙方！曆朝曆代的世襲製度，猶如寄生蟲一般，不停的汲取朝廷的血液，而土司製度讓西南各部世襲罔替，無需朝廷賞賜，這些族長如同寄生蟲一般，不能汲取朝廷的血液，那就隻能汲取自己部族的血液，損一部落，而肥一家，猶如一人得血吸蟲病一般，再無壯大的可能，此策一出，西南無憂也。”蘇頌擊節稱歎道。
“土司製度就是西南的血吸蟲病？”百官頓時猶如醍醐灌頂，心中豁然開朗。
範純禮附和道：“而且範正帶領東路軍一路橫行無阻，所向披靡，所依靠的就是西南各部，而如今我大宋在西南立足未穩，移民百姓恐怕需要十年之功，所謂強龍不壓地頭蛇，若無西南各部的配合，恐怕根本無法徹底掌控大理，臣以為土司製度方是上策！”
“土司製度是上策？”新黨上下眉頭一皺，若是邪醫範正的土司製度是上策，那樞密使的曾布的提議又該如何自處。
範純禮冷哼道：“我大宋最大的敵人乃是遼夏，不宜在西南浪費太多的兵力和精力，更彆是西南地勢險要，林莽遍地，若是采用流官治理，西南各部定然不服，若是反叛，定然會牽製大宋諸多兵力，耽誤滅西夏，收複燕雲十六州的重任。”
“話雖如此，任誰皆自土司製度必定造成西南各部尾大不掉，日後必成禍患！”章惇一針見血道。
新黨上下紛紛響應，抓住土司製度的弊端不放。
範純禮卻搖頭道：“你我皆知，土司製度猶如血吸蟲病一般危害，然而沒有人喜歡寄生蟲，哪怕是病人自己，如今土司製度僅僅是安撫住西南各部而已，讓其故步自封，一盤散沙，日後大宋擊敗遼夏，騰出手來，土司製度的弊端定然已經顯現。”
“西南各部百姓定然如同吐蕃農奴對吐蕃領主一般，對土司痛恨不已，那時朝廷就可以順勢推行吐蕃之策，讓西南百姓徹底歸心，最後再順理成章派遣流官治理，如果直接派遣流官治理西南各部，第一無根基，第二西南地勢特殊，恐怕隻能適得其反。”
百官不由默然，在此之前，所有人都認為樞密使曾布派遣流官之方乃是上策，土司製度乃是下策，照搬吐蕃之策乃是下策。
然而經過範純禮解讀範正的中策，百官驚訝的發現，原來土司製度才是上策，照搬吐蕃之策乃是中策，而直接派遣流官治理西南各部才是下策，這其中的差異簡直是讓人不可思議。
“可是如此一來，西南必有一戰。”楊畏皺眉道。
作為舊黨的代表人物，楊畏對戰爭有天然的反感，任誰知道大宋頒布了土司製度，日後若是再想廢除，必將受到土司的反叛，西南之地必有一戰。
其他百官也不由心生猶豫。
範純禮冷哼道：“到時，大宋已經擊敗遼夏，天下再無對手，難道還怕一盤散沙的西南各部，再說西南各部若不叛亂，大宋又如何平叛，有理由再往西南各地遷移百姓，讓宋人在西南占據多數。”
“嘶！”
頓時所有百官都不由倒吸一口涼氣，一臉駭然的看著範純禮。
“此乃邪方也！”
經過範純禮的解讀，百官不由震撼，他們沒有想到範正的土司製度竟然如此邪魅，非但利用土司製度這個陽謀讓大宋在西南站穩腳跟，又為日後大宋乾涉西南找到了完美的借口。
“邪醫範正的邪方，老夫歎為觀止！”
蘇頌不由一歎道。
雖然此方有些邪魅，然而卻對大宋大大有利，非但兼顧眼前的利益，更為日後大宋掌控西南埋下了伏筆。
“還請官家定奪！”
百官爭論一番之後，這才向趙煦躬身道。
趙煦環視四周，鄭重道：“傳令大理，以範正之策治理大理，分封西南各部為土司，同時改組廂兵為建設兵團，移民大理城鄯闡府一帶。”
大理城和鄯闡府那倒是西南的精華所在，也是物產最豐富的地方，隻要宋人掌控這兩地，並將其連成一片，輔助於土司製度，足以讓西南穩定。
“官家英明！”
百官紛紛恭維道。
章惇也不由一歎，他原本以為這一次朝中定然會選用曾布之方，卻沒有想到邪醫範正再一次翻盤，用所有人都認為漏洞百出的土司製度征服了所有朝廷百官，就連最為明顯的弊端，也成了日後插手西南各部的伏筆。
若是讓範正知道朝廷的爭論，恐怕也不由目瞪口呆，天地良心他真的沒有想到如此之多，是父親解讀的太過於完美了。
…………………………
隨著朝堂決策定下，百官這才紛紛散開，與此同時，關於大理之戰的消息也在開封城傳開。
“斡腹之謀的奇計竟然被邪醫範正用了兩次！”
“翻越蒼山，奇襲大理城！”
“邪醫範正，邪方無敵！果然名不虛傳！”
……………………
開封城內，無數百姓聽到範正第二次斡腹之謀，翻越蒼山的奇計不由如淋甘露。
第一次斡腹之謀，雖然稱得上奇計，但是還能被人理解，隻不過被範正以人為蝗的邪方無限放大，竟然一舉攻到大理城下。
然而麵對龍首關和龍尾關這等雄關，邪醫範正第二次斡腹之謀，直接翻越蒼山，攻破大理城。