一直在鄉裡村裡折騰農業、搞經濟，現在到了縣城開始搞城市管理這些，跨度不小，不過郭小海也沒啥怵的，細說起來，他當初就是靠著創建文明城市起家的呢。當年他在小玄莊，不就是因為搞整治大環境搞得好，又讓謝誌輝的馬子小美畫了牆畫，搞了什麼文明小道，得到領導肯定，這才混進了村部嘛。
唯一讓他有些顧慮的，是創建指揮部的常務總指揮，是副縣長馬有才，而他跟馬友才之間卻不大融洽。最早在他公司開業的時候，馬有才因為傲慢，兩人就結下了一點糾葛。以後又有過幾次接觸，但是每次接觸都不是很融洽。其實追根究底，雖然兩個人位置不同、年齡不同，但兩人都有著有些近似的男人野心和氣場，就好像是兩頭雄獸，是不可能在一起和平共處的。
不過郭小海的擔心隨即就沒有了，因為京州市縣區主職的調整很快便緊鑼密鼓的展開了。楊弘毅沒出意外的去了京州市經濟開發區，任一把手，躋身京州市委常委；季民強接任益陽縣一把書記；常務副縣長馬有才則就在益陽縣轉正，接任了縣長一職。
在臨行前，郭小海去送彆自己的老領導的時候，楊弘毅隻囑咐了他一件事，文明城市創建工作是他提出來的戰略構想，一定要在他手裡有一個圓滿的結果，而這個他留下的任務，現在就落在了郭小海的肩上。
就這樣，本來準備離開官場的郭小海，隻得又在仕途上，開始了新的征程。
人生有著太多的無奈，不過仕途再出發，郭小海此時的心態，和以往卯足了勁兒、一心想在仕途上快速崛起，又有了幾分不同，有了幾分寵辱不驚的意味，現在更多地，他是想著怎麼能用手中的權力，多為鄉親們、不，是多為益陽的老百姓們，做些事情。
或許這就是成熟吧，也是位子不同，所帶來的眼界的變化，從一個鄉，要轉向一個縣了，雖然他現在還隻是一個副部長。
抱著文明城市的考核手冊研究了兩天，郭小海對這個係統工程，有了全新的認識。全國文明城市的創建，可不是一個簡單的打掃衛生、塗塗畫畫的事情，它是一個城市整體硬件、軟件的提升，一個文明程度的提高。就好比一個人，你可以給她換上一件新衣服，但是要改變她由內而外的氣質，可不是簡單的事情，而創建文明城市，就是最根本的，從內而外改變一個城市的氣質，環境更整潔、設施更完善、生活更美好，市民更文明。
這樣的一個係統工程，工作量是驚人的，也是繁瑣的，要協調的關係也太多，而時間更是急迫，但是郭小海走馬上任，目前還是個光杆司令。
原來馬有才當常務總指揮的時候，也成立了創文機構，不過成員都是各大局、各街道鄉鎮的一把手，因為他是常務副縣長嘛，所以工作部署也都是大而化之、麵上交代。而現在，郭小海是以副部長的身份接受這件事情，就不能夠再借助這一套機構了，各個部委辦局的一把手，不會聽自己的調遣，就算聽了，落實貫徹上也保證不了。