這個軍政會議名稱是歐陽軒自創，參加人員也由他確定。除了餘柱、黃大根、曹二狗、魯德之外，還有各隊的負責人：工業隊的陳虎、礦業隊的劉忠、商貿隊的王有福、工程隊的魯文安；霹靂軍的二連長石中樹、三連長俞三。此外還有警衛隊的董虎、工業隊的鐵匠李三兒、商貿隊的朱挑子，這些人雖然不是負責人，但都是所在隊的主要骨乾。會上，歐陽軒從軍事、經濟和政治方麵將自己的想法拋了出來。
軍事是當前最重要的議題，此次邛州購鹽過程中，遭遇蒙古遊騎時的被動挨打局麵，讓歐陽軒再次感到霹靂軍戰力的不足。為此，他提議將霹靂軍擴充到五個連，稱為霹靂軍野戰營，由自己兼任指揮。曹二狗任副指揮，其兼任的第一連長由工業隊陳虎擔任，新成立的第四、五連連長分彆由礦業隊的劉忠、商貿隊的王有福擔任。另成立霹靂軍守備營，由餘柱任指揮，黃大根任副指揮，守備營負責山中各寨聯防事宜，在農閒時分批對14至50歲的男性進行全員軍訓，並從中挑選500人組成5個連隊，在有作戰行動時配合野戰營的行動。
為增強戰力，歐陽軒提出要為野戰營配置最新式的火炮，並優化兵種編組。雖然霹靂軍訓練已進入正軌，刀、盾、長矛和手雷已配備到位，但這些武器防守有餘卻進攻性不足。不管是目前打擊萬家坪之匪，還是將來與蒙古軍作戰，火炮和火槍才是戰場的主角。隻是火槍的技術門檻很高，特彆是槍管不能鑄造而隻能用卷管法和衝壓法製造。鑄造的槍管會因氣泡或厚薄不均的原因非常容易炸膛，而卷管法需要大量熟練工人，衝壓法則需要衝壓機，這是當前琉璃壩根本不具備的條件。目前琉璃壩使用的前裝鐵炮雖然威力大，但其重量也大且射速慢，很難在山道上運輸，隻適合固定防守使用。故要製造出適合野戰的火炮就是霹靂軍的當務之急。
歐陽軒的想法是采用虎蹲炮和佛郎機炮，經改良後裝備霹靂軍。虎蹲炮是明朝戚繼光軍中所用火炮，由熟鐵製成，是早期曲射的火炮，雖然與其他大炮相比威力不大，射程也不遠(約500米)，但因其輕便，適於在山地、森林和水田等地域使用。這虎蹲炮首尾不足一米長，炮頭由兩隻鐵爪架起，另有鐵絆，全重隻有36斤左右。而佛朗機炮則是由葡萄牙傳入明朝的後裝滑膛加農炮，其由母銃和子銃構成。母銃身管細長口徑較小，銃身後部較粗，開有長形孔槽，用以裝填子銃。子銃類似小火銃，每一母銃備有5至9個子銃，可預先裝填好彈藥備用，戰鬥時輪流裝入母銃發射，因而射速很快。由於虎蹲炮因重量輕威力稍小，歐陽軒擬將其增加至50斤，而佛朗機炮則隻需鑄造100斤的輕型即可，這個重量適合行軍攜帶且威力大，最遠射程可達到五裡左右。