“打仗本質是打經濟”，這是霹靂軍高層的共識。歐陽軒之所以讚同樂全安，除了因為這是花費最少也最能持久的辦法外，還有政治上的考慮。嘉定之戰結束後，俞興曾寫信要求歸還眉州難民，全然不顧眉州城及彭山城仍在蒙軍手中的事實。現在讓這些難民回眉州，即便是到青神、丹棱這些地方，難民怕也是不願意。蒙軍放棄這些地方之前放了一把火，把這兩城燒得乾乾淨淨，難民回去怎麼活？俞興為人貪婪其部下也有樣學樣，對老百姓壓榨也不如蒙古人好多少，難民哪裡肯回去。
歐陽軒準備動員眉州難民在這片區域安家紮營。這一方麵是回應俞興的要求，畢竟這些難民的確回到了眉州境內，另一方麵也則是回應了部分難民的呼聲，自古以來故土難離。“蜀人守蜀土”，從軍事的角度講，這也是充分激發當地人戰力的有效方式。
戰略方向確定了之後，接下來便是實施路徑和戰術問題，聯席會議上各人均發表了行之有效的意見。確定下來主要原則有幾點：首先是將蒲江城東南三十裡的長秋寨堡壘化。這長秋寨有三十餘戶一百人，建在一處平頂山上，四周皆為陡峭的懸崖，雖然隻有二十餘米高卻也易守難攻。在霹靂軍進入此片區域之前，已獨自抗擊了蒙古人數次的進攻。隻不過由於人力單薄武器簡陋，早已顯得岌岌可危。特種營來到長秋寨後，用火器徹底斷送了蒙古人奪取寨子的想法，也在當地有了歇足之地。
其次是以長秋寨為中心，逐步向東向南延伸屯墾點。這些屯墾點的核心是壕溝高牆保護的四合院，院子的四角則是堅固的塔樓——蕃區碉樓的霹靂軍版本。隻不過因為缺乏石頭，塔樓是用燒製的青磚加水泥砂漿砌成。為了吸引難民屯墾，軍政聯席會議決定四合院周圍五裡的土地都歸屯民所有，但礦產除外。
第三是堡壘修築材料問題。修建長秋堡需要大量的水泥，也需要配置火炮，這些東西先通過水路運到蒲江後，再沿山路用騾馬馱往長秋堡。其餘屯墾點所需的物資，則有的需通過長秋堡運輸，有的則就地取材，如屯墾點所需的青磚便需建窯燒製。
第四則是建設期間的安全問題。為了防止蒙軍的襲擊，除了特種營繼續襲擊騷擾敵人外，另抽調守備旅一個營駐守長秋堡，野戰旅騎兵營的任務則是保護運輸通道暢通。至於野戰旅的兩個步兵營，將由曹二狗帶領進駐蒲江城，隻要蒙軍一有異動，便南下增援。