軍政聯席會議在討論江源事變的一乾人等獎懲之時，一直沉默不語的董虎突然提出引咎辭職，讓眾人驚得目瞪口呆。這段時間以來，連續出現了商隊人員叛逃和常元勾結蒙軍等事件，讓負責反間諜的董虎深感自責，霹靂軍內部也有人議論紛紛。歐陽軒清楚董虎其實已經全力以赴了。霹靂軍自成立以來一直處於快速成長期，治下的麵積和人口何止翻了十倍，難免魚龍混雜。特彆是橫原堡之戰後，逃入的難民敗軍更有數萬計，要將其中的異已分子全部甄彆出來根本不可能。放眼世界來看，蒙古人也是間諜和滲透的高手，陰謀詭計百出，令人防不勝防。董虎的內衛旅事務繁雜，精力實在有限，隻能防止重點領域和重點人群的異動。在歐陽軒看來，霹靂軍的反諜能有今天的局麵，已經很不容易了。
雖然反諜除奸不容易，但江源事變畢竟暴露出了問題，必須加以改進。故歐陽軒在會上提出了思索已久的方案：改組反諜和情報機構。他的想法是讓參謀部來統攬情報，並改組內衛旅。這個想法得到了董虎的大聲叫好，其餘眾人也並無意見，故得到了順利的通過。按照歐陽軒的方案，將內衛旅改組為特種旅，專司軍情偵察和特種作戰，其下設一個偵察營、二個特種營，均為三連製，另有一個旅部連，總人數仍為一千人，旅長仍為董虎。
內衛旅的其他部隊則劃為參謀部直屬，以強化參謀部作用。原來的參謀部並無下屬部隊，隻有十餘個中低級軍官協助處理軍情，歐陽軒是事實上的參謀長。內衛旅的部隊劃轉後，參謀部將下設五個連，分彆為警衛連、反諜連、通信連、調查連及情報分析連。調查連主要職責是對內部軍政人員進行背景和活動的暗中調查，與明麵上的反諜連相互配合、相互補充。情報分析連則是對霹靂軍政務、商隊、軍隊等不同係統來源的情報進行綜合分析與研判。
軍政聯席會剛結束，嘉定方麵來信使了。自從霹靂軍占領了長秋山區後，雖然雙方仍被蒙軍占領區阻隔著，但聯係的難度比之前小了許多。信使不僅帶來了俞興的親筆信和臨安的委任狀，甚至還有李開鵬的來信。來使先是暗示此處應有喜錢，在笑納了一錠金子之後，又祝賀了歐陽軒一番後，才宣讀了朝廷的任命：歐陽軒為永康軍知軍。軍是與州、府同級的朝廷治理機構，主要設在軍事要地。川西曾設置的軍便有治所在雲頂城的懷安軍和灌口寨的永康軍，隻是後來都撤銷了。歐陽軒起初並不知道為何要任命他為永康知軍，而不是邛州知州或崇慶知府，讀了李開鵬的來信之後才隱隱猜到了緣由。
李開鵬的來信是霹靂軍暗語寫成，在外人看來根本就語句不通，還夾雜著些如蚯蚓般古怪的字符，外人根本看不懂。歐陽軒打發來使後命人譯了出來，反複看了幾遍。李開鵬在信中說他們已在臨安紮穩腳跟，並以經商為掩護，初步建立了情報搜集網絡。目前除了已與呂文德及賈似道搭上了線外，也通過送錢賄賂這種簡單粗暴的方式，與朝中不少高官拉上了關係。目前他們帶去了財物已花出去了一半，為避免坐吃山空，現在已經在臨安及其附近城市開始經商，並正在建立與舟山、泉州等地的貿易路線。