霓虹的戶籍製度很早便有了。
想要做出另外一個人的身份，讓這個人完全切斷與過去的聯係，其實是非常困難的。
成人後可以從家屬的戶籍中轉出來，想要改名可以通過做彆人家養子或者結婚的方式。
但光是這些，還是無法讓一個人變成另一個人的，很容易便能夠查到一個人的過去。
但，那是電子化以後的事情了，紙質的戶籍製度簡直漏洞百出。
甚至連張照片都沒有，隻是記錄什麼時候出升，家裡老幾，什麼時候結婚的這些信息。
這也是為何電視劇中，經常有買彆人戶籍的事跡了。
這種漏洞百出的製度，甚至成了一種灰色的產業鏈，很多流浪漢在成為流浪漢之前，都會把自己的“名義”賣的乾乾淨淨。
比如用自己的信譽，成為連帶保證人，或者幫一些有前科信譽不足的人，申請“經營許可證”，又或是賣戶籍讓彆人頂替自己的名字之類的。
但這無疑是飲鴆止渴，等到所有的“名義和信譽”賣光，最後走投無路還是會成為流浪漢。
這些都是紙質戶籍時代會出現的漏洞，而且不管是哪個國家都會出現這種問題。
也就等電子化信息完成後，才能消弭這些紙質戶籍必然會產生的缺陷。
但電子化，是從平成6年，也就是1994年前後開始的。
從那個時候起，地方自治團體（注一）才開始使用電腦來管理戶籍。
但是眾所周知，這段時期就是霓虹經濟大蕭條的時期，因為財政方麵的種種問題，而擱置了。
甚至到平成15年，也就是2003年的時候，完成電子化戶籍管理的自治團體，也不過占總數的百分之三十七。
而現在呢，連千禧年都不到，像月影島這種原理東京的偏僻小島，戶籍管理就是島上地方自治團體所屬的辦事處負責的。
但是，你覺得村長這種販賣麻藥恰爛錢的家夥，會是那僅有的、少的可憐的，完成電子化戶籍製度的其中一員嗎？
想想都不可能好吧！！
而想必很多人也知道這個現象，經濟蕭條後，霓虹的村鎮很多都是中老年人，年輕人基本上都不斷往東京這種大城市彙聚了。
因為經濟蕭條的原因，很多鄉鎮都漸漸失去了活力，更彆提這種小島了。
而在霓虹，醫生地位也是很高的，賺錢也是輕輕鬆鬆，這種小島根本不屑有人來。
但出於方便，小島自然也想要醫生駐紮再此工作，所以出於弱勢的一方，自然要給予便利。
所以麻生成實男扮女裝來這裡開診所，是非常受到歡迎的，時間長了，在島上和居民熟悉了，就被小島當做了島嶼的一份子。
古代時候，皇權不下鄉不就是如此，縣官不如現管啊。
麻生成實假扮女人，自然需要身份方便日常生活。
所以相處時間長了後，他隨便找了個戶籍丟失的借口，島上就輕鬆給“她”補辦了一個正經的身份。
在紙質向電子檔轉化的這個過程中，其中自然會有錯誤出現，有錯誤，就代表機會。
而唐澤要做的，就是利用這個轉化過程中的“錯誤”，幫宮野明美打造一個全新的，誰也無法看出問題的身份！