和珅受乾隆皇帝的委托，前往甘肅督查捐監糧的事情。
這樣的美差事，和珅自然願意欣然前往甘肅。
這次去甘肅，少不了又能撈一大筆油水。
和珅越想越高興，他辭彆乾隆皇帝，告彆妻兒，帶著隨從，興高采烈地踏上了去甘肅的路。
其實，乾隆三十九年，陝甘總督勒爾謹就曾經給乾隆皇帝上奏過，上奏內大致是這樣的：
陝甘兩省，年年不下雨，乾旱成災，再加上甘肅土地貧瘠，百姓生活日益貧困，居無定所，食不果腹，衣不蔽體，請求朝廷拯救災民。
乾隆皇帝看完奏折，心如刀絞，憂心如焚。君以民為本，民以食為天。老百姓吃不上，穿不上，無處住，國家就不穩定，就是君王最大的罪過。
於是乾隆皇帝立即下旨，命令戶部撥糧撥款，賑濟災區，並且敕令陝甘總督勒爾謹，要求陝甘各級官員，勤勉為政，大力發展生產，賑濟救災。
後來，勒爾謹又上奏朝廷，說：
“陝甘年年大旱，如果年年這樣依靠朝廷撥款、撥糧來維持生活，很難從根本上解決陝甘連年旱災的窘況，而且還累及朝廷，這種做法不可起。”
“要想使陝甘徹底擺脫這種困境，就必須從根本上著手解決旱災困難，采取自救的方式。“
“因此，鑒於上述情況考慮，為了給朝廷賑災緩解壓力，就地解決甘肅旱災麵臨的實際情況，陝甘總督勒爾謹建議，不如在甘肅實施捐監。”
“實施捐監可以緩解朝廷壓力，而且還可以就地取材，賑濟災民，有百利而無一害。”
勒爾謹懇地請求乾隆皇帝批準他的建議。
何為捐監？捐監就是讓那些富戶、大戶人家的童生員，秀才，可以通過向朝廷交納一定的豆麥，糧食，換取國子監生，參加考試，獲得官職。
勒爾謹的意思很明確，這樣做，就可以減輕朝廷負擔，不再讓朝廷撥款撥糧賑濟災區了。
乾隆皇帝收到勒爾謹的奏折，經過和文武百官的商議，最後同意了勒爾謹的建議，讓他在甘肅實施捐監糧工作，緩解朝廷賑災壓力，實行就地解決賑災問題。
為了更好地實施捐監糧政策，開展好捐監工作，真正使捐監政策能夠落地生根，解決好甘肅的旱災，乾隆皇帝特調浙江布政使王亶望前往陝甘地區，支持落實這項工作。
乾隆皇帝並且下諭說：
要嚴格執行