第八卷平滇南英雄潛龍淵 第五百三十七章 君主議會製(2)(2 / 2)

“議會的主要作用便是決定國家大的方向,包括政治、經濟、軍事和外交策略。使得真正做到國家的權力為眾人所用,既不是皇帝一人的私人權力,也不會讓某一個重臣獨大,使國家公器私用。議會的另一個主要作用便是選舉。陛下可在議會之外將原本的各部進行改革,形成內閣。而內閣便如現在的朝廷一般,但與如今的朝廷不同處便是內閣的主事人並非由陛下任命,而是在議會的選舉中產生。而選出內閣的主事人後,整個內閣官員便由主事人選定。但這內閣必須按照議會製定的方針來開展自己對於國家的治理,若是有事關國家前途的大事,如經濟方麵的重大變革或者是對外的軍事外交,都需要提交議會進行審議。隻有在取得了議會大多數席位同意的情況下才可以開展這項大事。另外內閣的官員甚至主事人都並非可以長久擔任的,一旦行差踏錯,便可由議會提起彈劾,一旦大多數席位同意其下台,那他便不可再擔任自己的職位。而且內閣的任期是一定的,比如可以設置四年或者五年,一旦任期結束,議會便需要選擇新一任的內閣主事人。若是原本的內閣主事人在職期間,對國家治理得很好,亦可再次參與選舉,但內閣主事人最長不可連任兩屆以上。因為一個人如果在權利的頂峰呆的時間過久,便難免產生私心,於國於民都不是好事。”

“再者在下知道大理國亦如我大宋一般,使用科舉取仕,原本這些人在考取功名後還需要等待補缺,若要晉升中間還有無數的路子要走。而且每一科考試,都會產生一批同年的舉子,而這些人,因同出一門,往往便會結黨營私,反而忘記了當年寒窗苦讀的初衷。而在下的意見便是廢除科舉,在各州府中廣立書院,鼓勵百姓讀書。同時在各州府也同樣設立議會,但這個議會隻有選舉之能,卻無其它權利,州府議會中的席位應由當地望族,各行各業領袖,以及有學識的學者組成,由這些人來推選出足以治理一州一府的能人以為郡守,負責整個州府的治理,並占據大理國議會中代表自己州府的那一個席位。同理,這郡守也如內閣主事人一般有任期,可更換。”

說到這裡,嶽飛停了口,拿起茶杯喝了口水潤喉,而段正嚴也明顯被嶽飛的說辭所打動,於是見縫插針問道:“那依嶽少保之見,那我段氏皇族豈不是更如傀儡一般,毫無話語權了麼?”

嶽飛放下茶杯笑道:“陛下莫急,關於皇族的好處在下還未說到哩。陛下在放權利下放的同時,就需要事先與議會約定,段氏皇位隻能歸於段氏,任何人都不得覬覦,若有人敢犯這條禁令,則天下人可共討之。若天下這般實行,明著看確實皇帝隻餘虛名,而無實權,但實際卻是皇帝高高在上,世襲罔替。每一任的內閣主事人,都需要皇帝親自任命方可生效。若哪代皇子有治國之才,亦可入議會接受選舉,成為內閣的主事人,治理大理這片土地。”

段正嚴點點頭又問道:“方才嶽少保隻說了治理國家,卻還未說軍隊的歸屬,若這般實行,那軍隊中該當如何?”

嶽飛聞言一笑道:“自古兵權都是重中之重,做皇帝的往往都會擔心大將擁兵自重。因此陛下可設立禁軍,一應開支由皇室供給,是為拱衛皇族的私兵,不參與戰事,專司保護皇城之職。其餘軍隊將領大可不變,仍舊使其各領其事,但各軍之上,需要由內閣選定一個軍隊主事人成立樞密院,其麾下由各軍勢力的主要將領做為其幕僚。除非發生戰爭,否則軍隊不可輕動,一應行動都由軍隊主事人向議會申請通過後由樞密院進行部署行動。各軍將領可以進行輪換,以免有人在軍中結黨營私。另外,各軍之間相互製約,亦可防止有人擁兵自重,不聽議會命令。不知陛下以為如何?”

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