洪武十九年的早春，京城內微風輕拂。
剛下過一場雨，陽光透過雲層灑落在奉天殿金碧輝煌的琉璃瓦上，上麵殘存的水滴在陽光下閃爍著耀眼的光芒。
殿前廣場的角落牆縫裡，幾株新綠的嫩草頑強地探出頭來，仿佛在宣告春天的到來。
朱元璋端坐在龍椅上，埋頭批閱著案前堆積如山的奏章。
其實有的時候，朱元璋覺得自己跟民間醫館裡坐診的醫生，似乎沒什麼分彆，他的筆尖滑過奏章，就猶如在觸摸著大明的脈搏。
剛剛批閱的那份奏章，是曹國公李文忠通過浙江布政使司發來的無線電報，無線電報從浙江布政使司發到了皇宮內的文樓，然後由文樓內翰林院的庶吉士謄寫成奏章呈上來，訊息通訊可謂是快捷無比.說實話，有了大孫送來的無線電報，朱元璋可就再也忍受不了快馬加鞭那慢騰騰的通訊速度了。
其中主要內容是關於江南地區天花的控製情況，奏章中提及，由於廣泛推行了聖孫傳授的牛痘接種法，原本肆虐的天花已得到了有效控製，且大部分百姓都已接種了牛痘，獲得了免疫。
朱元璋的嘴角不禁露出了微笑，他仿佛看到了江南地區的百姓們因為接種了牛痘而重獲新生的喜悅場景。
這份功績，顯然主要要歸功於他的大孫身上，而派往江南的醫師們也功不可沒。
朱元璋抬起頭，揉了揉有些發酸的脖頸，望向殿外湛藍的天空，心中湧起一股自豪，大明在他的治理下，已經蒸蒸日上了起來，不僅收複了漢唐等傳統大一統帝國的全部國土，雲南、遼東、甘肅、河湟.更是在政治經濟上有了全麵的發展。
然而，他並未沉浸在這份喜悅之中太久，很快便回過神來，繼續批閱著奏章。
這時，一份關於江南土地情況的奏章引起了他的注意，朱元璋眉頭微皺，想起了江南水災的時候，那些士紳地主們勾結基層胥吏瞞報受災田地的情況，事實上，這種類似的問題一直困擾著他，讓他對江南的土地情況充滿了擔憂，畢竟，江南是現在大明最大的糧倉和賦稅征收地。
在農業社會，主要糧食產地的情況，可以說是直接關係帝國的穩定。
朱元璋轉頭問向旁邊的軍機大臣董倫：“董愛卿，江南土地清丈情況如何了？”
董倫躬身回答道：“啟稟陛下，按照您的旨意，《魚鱗圖冊》製度已經率先在江南開始製作了。此前，大明一直使用《黃冊》來核準土地，但《黃冊》的弊端日益顯現，導致土地情況混亂不堪，而《魚鱗圖冊》的製作，將能夠更加準確地丈量土地、登記田產，有效避免士紳地主的欺瞞行為。”
之前大明核準土地，用的是《黃冊》，而《黃冊》有四項統計內容，分彆是舊管、新收、開除、實在，但是《黃冊》的弊端在於，江南和浙江等地的地主士紳，往往會通過把田產詭寄親鄰佃仆的辦法，來逃避賦稅和徭役，讓《黃冊》失去了本來的意義，導致富者愈富、窮者愈窮。
朱元璋針對這個問題，派出禦史專門負責此事，召集裡甲耆民，躬履田畝，丈量每塊土地的方圓四至，繪成簡圖，編上字號，登記田土姓名和土地優劣、方圓尺寸大小，再編類為冊.因繪圖大小交錯，狀如魚鱗，而稱作《魚鱗圖冊》，相當於給土地畫了份地圖，並且將土地的原阪、墳衍、沃瘠、沙鹵等屬性分彆注明。