“爺爺,上次你問我的事情,我找老師研究了一下,郭桓案這種官吏貪墨的事情,肯定是無法肅清的。”
朱元璋聞言,心頭倒是沒什麼失望,這個答案,並沒有出乎他的預料,畢竟這個問題,以前的皇帝們也沒解決。
但是,又過了一個時辰後,大孫接下來的話語,卻讓他看到了不一樣的方向。
“不過,官吏的貪墨雖然無法杜絕,卻有辦法提高效率,你參考這個辦法稍微改一改,你手下的官吏,肯定乾活就麻利了,治理一府一縣,道理跟治理一國是一樣的。”
說罷,朱雄英告訴了他“考成法”的辦法,又把筆記本上考成法相關的一頁筆記,送進了時空蟲洞。
朱元璋捏著那輕飄飄的一頁紙,認真地閱讀了起來,雖然有些字看起來是簡化過的,但他認起來並不算費勁。
“考成法的核心內容是‘立限考事’和‘以事責人’,六部和都察院負責將官員應辦事項登記在三本賬簿上,一本留作底冊,其餘兩本分彆送交六科和內閣,每月對官員的工作進行考核和稽查,完成的事項會在賬簿上注銷,未完成的事項則需上報並說明原因.六科負責監督六部的工作,而內閣則對六科的稽查工作進行查實,通過這種方式,考成法就形成了一套從上至下的官員考評機製。”
除了對“內閣”這個詞,感到有些許陌生之外,其他的內容,朱元璋倒是都能看得明白。
不過,朱元璋稍微琢磨了一下,就明白“內閣”是用來乾嘛的了,按照他的理解,應該就是負責最終審核考成法的部門。
閱讀完以後,朱元璋不禁喜上眉梢,這種能夠充分折磨文官,把他們像前頭吊著蘿卜,後頭抽著鞭子一樣的驢使喚的製度,可以說是投朱元璋所好了。
“好好好!大孫又給咱送來了好東西!”
朱元璋捏著這張紙來到了劉三吾等人麵前,滿意地展示給他們看。
“這是.新的考課製度?”
王景有些不敢置信地問道,這種考課製度,似乎有些過分折磨人了。
所謂考課,指的就是朝廷調查官員的功過和業績,曆朝曆代,都有類似的部門,通常會將其與官員的升官降職、賞罰以及俸祿掛鉤,這也是整頓吏治的辦法之一。
董倫看後,卻隻是撚著銀須驚歎道:“《周禮》有載,周天子定期巡視各諸侯國,考察諸侯,此乃考課之源頭,秦統一六國,有《為吏之道》,至於隋唐,《唐令》中第一編就是‘考課令’,可無論哪朝哪代,考課製度,都未有這般精妙的辦法。”
實際上,現在吏部考功司就是負責天下官吏選授、勳封、考課的,京官每六年京察一次,地方官每三年大計一次,但無論是京察還是大計,明顯跟考成法比不了。
而董倫不著急,是因為不見得能考到他頭上,而且他的屁股擺的很正,現在已經不站在文官集團的角度考慮問題了,而是站在皇帝這一邊,隻要這個東西,對於皇帝來說好用,那就是好的。
“隻是這等製度,未免有些過於嚴苛,官吏恐怕難以接受。”劉三吾看後不禁蹙眉道。
朱元璋不以為意道:“要的便是嚴苛,否則,難道還跟北魏《停年格》一般論資排輩嗎?有了這考成法,立限考成,功績一目了然,咱便可以不拘出身和資曆,大膽任用考成成績優秀的人才了。”
劉三吾不說話了,老頭開始為文官們默哀在洪武朝當文官,確實是一件風險極高,收益極小的事情。
以前元朝的時候,地主老爺們在包稅製下吃的盆滿缽滿,交夠蒙古人的,剩下全是自己的。現在好了,不僅要被全額征稅,出來當官還麵臨著貪墨就掉腦袋,不貪墨也得被考成法逼著勤勤懇懇乾活的處境。
不過,你要說考成法一點好處都沒有,那也不儘然。
最起碼,真心希望“進部”的卷王們,現在不用跟著大家夥一起混日子了,在考成法這一製度下,他們可以充分發揮自己的能力,乾出政績來升遷。
對於官員們來說,其實隻要是出身地主,都不需要是大地主,哪怕是中小地主,其實都不怎麼缺錢,而升遷所帶給他們的權力,才是他們需要追逐的東西,所以,考成法雖然明麵上沒有改變官員們的低俸祿狀態,但本身升遷這根蘿卜,就已經足夠誘人了,足夠這些官員,跟拉磨的驢一樣,奔著這個目標,不斷地前進。
眾人交換了一下眼神,董倫率先說道:“聖孫此舉,定能整頓吏治,使朝廷風氣煥然一新,臣恭賀陛下!”