趙駿來了興趣,問道:“哦?什麼意思?”
王安石說道:“相比於地方官府沒有查案動力,找不到線索就乾脆不找,以至於凶案頻發,還不如逼著他們去做。”
趙駿皺眉問道:“那冤假錯案怎麼辦?”
“即便冤假錯案頻發,也比官府不努力追查凶手,導致那些凶手逍遙法外,得意之下屢次作案,以至凶案頻發強啊。”
王安石臉上露出苦笑。
“唉,等我回政製院與諸多相公商議之後,再決定與否吧。”
趙駿扶額,揉搓著太陽穴,在紙上關於冤假錯案係列問題先畫了個圈。
後世羅老師說,越學法律,就越會慢慢喪失人性。
作為掌權者,又何嘗不是如此?
以前看到網上有冤假錯案,就義憤填膺,氣惱於那些官員太壞,以至於無辜的人坐牢或者被殺。
等現在自己到了這個位置,才發現難處在哪裡。
在這個刑偵技術落後的年代,遇到那種毫無線索的案子,對於辦案人員來說簡直是一種煎熬。
如果上級再要求他們命案必須偵破,那麼隻有兩種結果。
一是地方縣尉和衙役努力辦案,最終找到線索和決定性的證據,將凶手繩之以法。
而第二種結果是什麼,不言而喻。
可若是不對下麵有強製要求,則地方官府沒什麼動力查案,很可能讓很多原本能破的案子,就這麼變成無頭案。
所以這兩難處境,可見一斑。
“盜匪問題和冤假錯案問題估計你們也沒什麼辦法,這是個老大難題,曆朝曆代能人無數都不能解決,我也不指望你們。”
趙駿想了想,隨後又看向另外一個問題道:“談談地方發展的問題吧,沿途走來,你們有什麼發現?”
“額“
幾個人大眼瞪小眼。
楊察小心翼翼道:“知院說的發現是指?”
“知院說的是地方發展變化如何。”
王安石還是聰明,回答道:“沿途所過,除了安利軍的黎陽還不錯,修建了不少工廠以外,其餘地方發展怕是不儘如人意,最多也就是建了一些磚廠。”
“嗯。”
趙駿點點頭道:“黎陽也是吃上了運河的紅利,自從汴梁到滑州的運河開通之後,河北與汴梁的經貿往來就日益頻繁,黎陽就在滑州的大河以北,兩縣隔河相望,永濟渠最南端在黎陽,與京滑運河連接,自然讓諸多商販雲集,地方官都不用怎麼指導,百姓們自己就會聚集於此,有錢的開工廠,沒錢的做手工業從事者或者做工,商業和經濟自然能發展起來。”
“那這樣看來,除了黎陽之外,其它地方以前怎麼樣,現在還是怎麼樣,地方官員並沒有積極尋找出路。”
楊告皺起眉頭道:“這些地方官府是怎麼搞的,朝廷多次下令因地製宜,要求各地努力發展商業,怎麼這一路的縣就沒一個會乾事的官員?”
“楊侍郎此言差矣,關於這點,下官就要說句公道話了。”
蘇渙不滿道:“侍郎久居高位,不在地方任職,又怎麼知道地方官員的難處?這任期就三年,一年熟悉全縣環境,第二年施政,這政策下達不過一年時間,第三年就得準備準備走人。等下一任官員到了,說不好就可能推翻前任的施政,重新布置,這一來一回,地方怎麼發展得起來?”
“的確是這樣,而且說句實話,很多地方官員也不怎麼懂如何發展。”
李孝基也道:“像以前的地方官,隻需要斷案、鼓勵農桑、夏秋催稅這三件大事,至於地方發展的問題,也是兩眼一抹黑。”
“另外我再補充一點,很多官員想施政,地方上也經常有阻力。如我之前在歙州任職,發現當地農業並不發達,山多林密地少,百姓難以自給自足。”
王安石說道:“不過我注意到當地茶葉很好,其餘木材、桐油、漆料、礦產、藥材豐富,我就想因地製宜,改田為茶。可當地百姓卻十分抗拒,因為他們不清楚這會是什麼結果,萬一茶葉種好了卻沒有銷售出去,那就僅剩的糧食也沒了,活活餓死。”
他歎息了一句,繼續道:“而且當地交通非常不便,在深山老林當中,即便有地方特產也難以運出來,我就想鼓動大家修路,等路修好了再種茶葉,百姓們還是不願意啊。他們認為修路耽誤耕作,且道路修通困難,哪怕官府出錢也少有人應答。”
“不錯,這些都是地方官員不能帶領地方發展的通病,我覺得也不能全怪地方官員無能。”
“確實如此。”
趙抃和陳希亮二人也表示讚同。
楊告和楊察當初一個是淮南的發運使,一個是宿州通判,看似兩個都在地方,但那都寶元年間老黃曆了。
後來趙駿發現了人才,沒過多久就調到了中央去,很少在地方上任職。
相反王安石、蘇渙、李孝基等人則是康定慶曆年的進士,直到現在還在地方上當知州,經曆過各種新政,自然也能理解地方官員的難處。
“嗯。”
趙駿點點頭道:“你們提的建議都非常有建設性,我會記錄下來,綜合一下大家的考慮,以此出台新的政策。”
他想起了後世。
後世很多縣都會發展地方特色產業。
像著名的曹縣就是棺材之鄉,壽光蔬菜之鄉,東明西瓜之鄉,洛川蘋果之鄉,高陽紡織之鄉等等。
現在官員的問題是,一任期太短,即便有施政方向和理念,也因為任期而容易被耽誤。
二是缺乏這樣因地製宜的高素質人才,不容易找到適合當地的經濟產業鏈。
三也是很重要的一點。
百姓靠地吃飯,很多經濟作物若是在交通發達的地區還好,若是在深山老林裡,百姓擔心改稻為桑,改稻為茶,萬一銷路不好,那吃飯都是問題。
所以綜合多方麵問題疊加,自然也就造就了很多地方的州縣發展並不順利,往往隻有一些特殊地區有產業形成。
比如河北武安、從原來的薑店鎮升級為縣的河南平頂山縣、山西陽城等。
這些地方多是產煤、鐵的地區,由各路轉運使響應朝廷號召,在本路尋找煤鐵石灰等資源豐富產地,建立鋼鐵廠、水泥廠、磚石廠等等,屬於資源型工業城市。
一旦資源耗儘或者處於戰略要求暫停開采,就容易像後世內蒙鄂爾多斯,東北鶴崗這些地方一樣,很快變成一座空城。
大宋現在正處於工業發展的初期階段,以後不僅要發展重工業,輕工業也是重中之重。
趙駿自然要全麵發展,建設全產業鏈國家。
可讓他一個地方一個地方的考察,然後給當地官員指導意見就太不現實了一點,全國一千多個縣,趙駿下半輩子就不用待在中央了,到處亂跑。
因此如何發揮官員的主觀能動性,讓他們自己想辦法解決當地的問題,就是朝廷要考慮的現實。
“好了,這一趟出來才算是路過河北,就收獲很多了,找到了許多問題所在,不枉此行,也差不多休息夠了,我們走吧。”
趙駿將東西都記錄好,然後把碗裡的涼茶一飲而儘,站起身笑道:“現在也是時候去武安看看,看看那邊的發展如何,如果做得好,也可以借鑒一下他們的先進經驗,向全國的資源型城市推廣,讓有煤鐵產業的地方官員都去取取經,才能更好地發展嘛。”
“哈哈哈哈哈。”
大家都笑了起來,如今武安作為大宋第一個生產鋼鐵的重工業城市,聽說年產鋼數十萬噸,鋼製品銷售全國,早就富得流油了。
而且當地不止發展出了鋼鐵製造業,同時也衍生出了一個鋼鐵產業鏈,包括各種鋼鐵農具、廚具、管具、建材等等。
可以說光武安縣一地,就已經迅速躍居到了河北路的第一縣,每年納稅名列前茅,足以見得產業的重要性。
所以去當地取取經,了解一下產業發展,對於他們這些未來的宰相同樣也是非常有益處。
(本章完)