宋慶曆二年春，朝廷頒布新的政策，大量減免賦稅，開始與民休息。
政令發布下來之後，全大宋各路地方官員連忙召集地方裡正、戶長等鄉役，在縣衙開會議事。
這就看出先整頓吏治的重要性了。
因為大宋前期，各州縣的所有衙役，實行的是“色役”輪差民戶法，又被稱為差役法。
其中又有分為“鄉役”和“吏役”兩種。
鄉役裡的裡正主要是負責催收賦稅，而戶長主要是接受官府公文的，類似會計、秘書、文書之職，協助裡正催督賦稅。
如果是以前，要是地方官吏沒有做到位，那就很有可能不管不顧，將朝廷的新政拋之腦後。
這些鄉役負責傳達上麵的政令，要是地方官不管事，唯一的結果就隻有地方鄉役與衙役該收的苛捐雜稅照收，稅則少交，剩餘的就變成自己的囊中之物。
但如今吏治做到了位，且對於地方吏役給予政策補貼和工資，加上新政策頒布都要納入考成法，每個月州裡都有禦史過來巡查。一旦查到政策沒有通知或者出了紕漏，烏紗帽不保。
所以各地縣衙的縣令、縣丞都在抓新政的事情。
江南東路，信州。
新任信州知州柳永，是今年初剛從浙江明州調任過來的。
他從景祐元年中進士，當了三年睦州團練推官，又做了三年餘杭縣令，於寶元二年擔任定海鹽監，已在地方為官九年，政績出色。
因此今年吏部磨勘改官，柳永被選為上上品。正常情況下，應該先做六品州通判，但因在知院破除江南私鹽案中立有功勳，再加上政績確實好，所以破格越級提拔，進晉為從五品知州。
此刻柳永先是在信州治所上饒縣的州府衙門召集各縣縣令，把朝廷的政策傳達下去，等到了四月份，過了大概半個多月後，便忽然喬裝打扮，微服出巡，看看地方情況。
上饒作為治所，嚴格傳達了朝廷的旨意，上饒縣令不僅督促衙前裡正和戶長把消息傳達下去，同時還自己親自前往各鄉田間，一遍一遍地說著這個喜事。
農民們得知今年的稅收將大幅度下降，紛紛喜極而泣、奔走相告，田野裡到處都能看到精神矍鑠，連腰杆都挺直幾分的農民。
柳永見到這個情況很高興，讚賞了上饒縣令一番，將他的功績上報給了禦史司，隨後又前往其它縣。
信州有六縣，當地多山巒丘陵，因此很多村莊都是居於群山之間，要想傳遞消息殊為不易，有的時候，縣城離下轄鄉村，光走路可能都得走一兩天的時間。
其中弋陽寶豐鎮軍陽山當中，崇山峻嶺間就有數個村，名為青山鄉，沿著青山河，也就是後世饒河支流雙港河往南行七十餘裡就是。
寶豐鎮離弋陽縣城也才三十多裡路，但這個鄉卻是寶豐鎮最偏僻的鄉，當地村民彆說去縣裡，就算去鎮上都少。
見到新政，眼瞅夏稅要交，鄉裡地主就與裡正動了歪腦筋，隱瞞了取消大量苛捐雜稅的消息，催促農民們繼續交稅，其中不需要繳納的賦稅，幾乎全都落入他們的腰包裡。
到七月份，柳永就巡視了不少地方，大多數地方都基本完成了政令下達，農民們興高采烈，整個州都洋溢在一片熱火朝天，歡欣鼓舞當中。
“當今陛下素以仁德著稱，以前是遼國和西夏逼得太苦，以至於冗兵甚重，國家不得不多納稅款以維持兵事，如今範公西敗元昊，北破宗真，揚我大宋國威，自該輕徭役，減賦稅，與民休息。”
青山鄉山腳下，偽裝成山貨商人的柳永與信州通判江璩走在河邊山道上，他們現在已經走了大半個信州，視察完寶豐鎮之後，就要前往貴溪，那裡是最後一個點。
柳永穿著普通的長衣大褂，江璩也是差不多的造型，兩個人身邊跟著七八個州府衙役組成的衛士，似一個個長隨打扮。
雖然腰間個個鼓鼓囊囊，瞧著怪怪的，但不是懂行的人倒一般真難看出來。
江璩笑著說道：“太守所言極是，天子仁厚，愛民如子。且柳公亦又何嘗不是？此番我們踏遍信州各地，就是為了探訪地方百姓是否都已經享受到了朝廷的恩典。”
“在職一方，就有牧土之責，朝廷看重民生，看重百姓，我等亦不敢懈怠啊。”
柳永長歎了一口氣。
他們隨後沿著崎嶇的山路，在向導的帶領下，進入了深山。
便當他們走過一個小山梁的時候，前方卻出現一個人影，那是個三十歲上下的男人，挑著擔子，擔子兩邊各有一個籮筐，籮筐裡坐著兩個小孩。
見到柳永一大群人，那個男人先是愣了一下，隨後就繼續悶頭往前走。
看到這一幕，柳永皺起眉頭，便以問路為名走過去說道：“這位邑親，請問前麵是青山鄉嗎？”
邑親在宋時差不多就是老鄉、鄉親的意思。
那男人隻回了句：“是。”就也沒有多做停留，繼續往前行。
柳永忙道：“邑親，你這挑著裡兒是去哪啊？”
男人腳下更快了，沒有回應。
柳永見此，便囑咐左右道：“把他抓起來。”
頃刻間幾個衙役就上去把男人摁住，男人大驚道：“你們乾什麼，你們想乾什麼！”
“彆抓我阿爺，彆抓我阿爺！”
有個小女孩大喊。
柳永一時愣住，他還以為這男人行跡匆匆，頗為可疑，以為是偷小孩的人販子。
沒想到他居然真的是這兩個小女孩的父親。
正準備上去盤問的時候，便在後麵，有個女人的聲音越來越近，裡麵還夾雜著嗚咽聲：“嗚嗚嗚，當家的，伱快回來啊，那是你親閨女！”
片刻功夫，道路儘頭就連滾帶爬，急急忙忙跑出來一個婦人。
她穿著粗布麻衣，衣服縫縫補補，整個人也是麵黃肌瘦，但此時臉上卻是哀傷至極，嚎啕大哭。
見此情形，柳永更糊塗了，隻好先讓手下把男人放開。
也就是這功夫，婦人已經到了近前，先撲到兩個孩子身邊，一把把她們抱住，哭得像個淚人一樣說道：“你自己親閨女也要賣，你還是個人嗎？”
男人也一下子淚崩，哭嚎道：“我能怎麼辦？今年又要那麼多賦稅，王管事連家裡的鋤頭都搶走了，不賣她們，今年就要餓死。”
刹那間，柳永明白了，他臉色凝重地看向旁邊江璩，江璩亦是整張臉都陰沉了下來。
現在全國各地都在抓政績，抓新政，在這個關口信州若是沒有做到位，被禦史抓住上報到朝廷，那他們的考核就算是徹底過不了關了。
績效工資倒是小事，關鍵是他們都是進士出身。古代門蔭入仕者往往很難升遷高位，所以比較看重實際點的績效。
可進士出身文憑就比門蔭入仕和同進士出身一類強得太多，在升遷方麵也往往是朝廷優先考慮。
要是在這個關口出現考核沒過，那無疑會讓他們未來前途堪憂。
年輕的夫妻已是抱頭痛哭。
江璩走了過去正要說話，後方又是一大群人過來。
為首的是個乾瘦漢子，見到前方小山梁的林蔭道間年輕的小夫妻，大喜道：“快，把他們抓回去。”