一百五十七章洮州衛
洮州衛非常特殊，像這樣的地方，在全大明很難找到類似的。
大明的行政管理體係基本框架是：行省、府、州、縣。但也不儘然——有些地方，更偏重於軍事意義，於是便設“衛”。大明的“衛”有兩種，一種是像“天津衛”、“威海衛”那樣，可以理解為一個城市要塞（當然，規模比今天的城市要小得多）；另一種則類似於“府”，管理的區域非常大。比如設在川省的鬆潘衛，轄區麵積跟保寧府差不多，比龍安府、順慶府還要大些。
洮州衛便屬於後一種。
在明朝，洮州衛屬於邊疆地區——不能用今天所謂的“國界”概念去理解哈，因為直到滿清光緒以前，幾乎所有的大皇帝都不承認什麼“國界”：咱們叫“中國”，位居世界的中央，除了在帝國管理體係中的各個行省，其他都是藩屬國。總而言之，全世界都是我們的，地球總司令就是聖天子，其他都得叫“王”，低一格。各國的區彆隻在於有的夠得著，能把你揍服了稱臣納貢的和有的太遠夠不著，不稀罕搭理你聖天子裝看不見的。這種邏輯下，在朝廷看來，英吉利法蘭西德意誌，跟西南地區的苗夷、青藏高原的藏族土司、朝鮮安南琉球等藩屬國……沒有任何本質上的區彆*。
太祖爺定鼎中原，為了驅逐韃虜餘孽，洪武二年派人去招撫藏區各部落，然各酋長皆持觀望態度。直到洪武三年，徐達領軍揮戈西進，鄧愈“自臨洮進克河州”後，“元行省吐蕃宣慰使何鎖南普等，以元所授金銀牌印宣敕旨左副將鄧愈軍門降”。很容易理解：這幫頭人要麼是大元的宣慰使要麼是達魯花赤（掌印官，軍事民政司法一把抓，但轄區有限，隻管一城一地），大元是不是會卷土重來誰也不敢確定時就投靠過去，是對整個部落不負責任。
考慮到其“西控番戎，東蔽湟隴、北界河湟”，地處中原通往青、川、藏交通孔道的重要軍事意義，太祖爺在這裡設了洮州衛。關卡分為內外兩道，內道主要是防止漢族叛亂，外道則是防止各族*入侵滋擾擄掠。洮州衛采取的是“流土參治”的辦法：所謂的“流”就是流官，由中央政府派出官員管理、“土”則是繼續依靠各部落首領，讓他們來協助。這叫做“以流管土、以土治番。”
其他地方也都是如此啊，為什麼我們說洮州衛跟彆處大有不同呢？因為有兩點重大區彆。第一，無論流官土官，都是武職，沒有什麼知府土知府之類的文官，官職都是都指揮使、指揮使、指揮僉事這類的，軍民統管。第二，所謂的“流官”——大明的軍事長官大都是世襲，所以名為流官，實為留官，祖祖輩輩都在洮州衛做老大，跟那些世襲的部落頭人土官沒什麼兩樣。
在洮州設衛最初的一段時間裡，各個部落都不怎麼安分：以前大元時都是頭人自治，大汗根本不怎麼搭理，現在突然頭人上麵多了個漢官頤指氣使為所欲為，大家不適應，雙方相互之間也都不信任，不了解，時不時鬨出誤會或誤判，於是降了叛，叛了降，過兩年再反……但自從朝廷在四川設了鬆潘衛，情形就徹底改變了。
北麵是洮州衛，有大山擋著、南麵是鬆潘衛，絕大多數部落被夾在中間。除了在各個部落之間挑事兒讓他們彼此互毆，隻要看哪個部落最近壯大了，鬆潘衛便會找借口在背後狠狠捅上一刀，等看看血放得差不多了，立刻收手，絕不把你徹底弄死，相反，還會給你提供一些幫助，扶個頭人的子侄上位，讓你續上一口氣繼續替朝廷製約其他家族——跟漢官們鬥心眼，藏族同胞們長一百個腦袋都不夠使的。
大明各府州都有自己的特產：有的產鹽，有的產茶，有的產瓷器，有的產大米……洮州衛比不少府還大些，自然也有自己的特產：猛人！這麼說吧，在其他地方，你手裡有幾營兵，可能很是能橫行一陣子，至少在一個府裡肯定通行無阻。但在這裡不行，隻要你敢得瑟，走不了多遠就會被滅掉！而且，毫不誇張地說，連個水花兒都濺不起！
因為這裡有的是寨堡——能叫出名字來的如常旗堡、黃胡子堡、丞相堡、孟總旗寨、孫百戶寨……總共八十二座。也有的是關隘——黑石關、鬆嶺關、甘卜他隘口……總共三十多個！嗯，還有三道高高的邊牆和深深的壕溝，綿亙幾百裡。每個寨堡、關隘、城牆，都有駐軍，雖然人數都不太多，但彼此守望相助，一處遇襲，幾十家往援！區區幾營兵，硬碰硬地打，一路啃下去，你能走多遠？
咱們以前講過，彆說張虎這樣的流寇，連盧宇光奉朝廷明令入川平逆開過來時，都在著泥寨碰了一鼻子灰：人家寨門一關持械上牆，擺出一副你敢動手搶我就讓你死這裡的架勢，誰敢胡來？